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赵灵敏：开城工业园区重开的玄机

http://www.CRNTT.com   2013-09-27 09:55:43

开城工业园区 　　中评社北京9月27日讯／９月16日，关闭五个多月的开城工业园区以试运行的方式重开。新加坡联合早报日前登载的赵灵敏文章《开城工业园区重开的玄机》指出，开城工业园区的重开是朝韩关系触底反弹的标志，是一个毋庸置疑的积极信号。但多年以来，朝鲜的很多被外界寄予厚望的开明之举，最终都被证明只不过是解决当前危机的权宜之计，并不代表根本政策的变化。这一次，一边是开城工业园的重开和离散家属在中秋的会面，另一边是宁边核设施有重启的迹象。朝鲜的未来动向仍是让人费思量。 　　９月16日，关闭五个多月的开城工业园区以试运行的方式重开。为了弥补关闭期间入驻企业的损失，朝方免除园区企业2013年全年的税金；朝鲜工人的工资问题，则由双方协商解决；10月，园区还将举办新一轮投资推介会。可以说，本轮围绕着开城工业园区进行的朝韩博弈暂时告一段落。 　　开城是600年前高丽王国的都城，历史上盛产人参。开城工业园区位于朝鲜境内，距离南北军事分界线仅1公里，和金刚山旅游项目一样，是1998年金大中当选韩国总统后朝韩关系好转、韩国推出对朝“阳光政策”的背景下出台的。虽然是政治环境变化的产物，但归根到底，开城工业园区是一个经济合作项目，由韩方出资本和技术，朝方出土地和劳力，双方发挥比较优势合作建设起来的。 　　对韩国企业来说，在园区设厂能获得很多优惠条件：根据朝鲜《开城工业园区税金规定》，从事制造业的入驻企业在发生利润的头五年里全额免除企业所得税，此后三年还减免50%；朝鲜工人没有语言障碍、吃苦耐劳、组织纪律性强，10%以上有大学学历，又不存在韩国经常出现的罢工现象，而且工资很便宜：2006年开城工业园区朝鲜工人平均月工资是68.1美元，在今年4月暂时关闭前也不过134美元，这在东北亚是绝无仅有的低工资。此外，园区生产的所有商品获韩国海关免除所有关税，等同于韩国国内生产。在这些经济利益的推动下，园区关闭前入驻的韩国企业有123家。

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