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习马会时机未成熟 王张会须非国际场合

http://www.CRNTT.com   2013-10-02 08:29:50  


 
  这两个记者会的本身及其所公布的消息,折透了几个新的信息。其一,是相关作业比此前有了显着进步,就是“外交部”没有介入。本来,“APEC”领导人非正式会议是国际组织活动,由“外交部”按照“西雅图模式”进行洽商由萧万长代表马英九前往出席会议,是“正路”的做法,无可厚非。但由于今年两岸之间进行“习萧会”的幕僚作业,是由“陆委会”与国台办进行沟通,而且并非是财经部会首长的“陆委会”主委,也首次作为顾问团成员出席会议,并作为陪同人员列席两岸领导人(代表)的会晤,这是属于两岸关系的范畴,倘是由“外交部”发布消息就显得极不恰当,将会引发北京对“两岸事务国际化”的质疑。因此,“外交部”退出有关作业,是适当的做法,有利于今后类似的安排,向纵深发展,包括两岸领导人的正式会晤,及国台办主任与“陆委会”主委的定期正式会晤。

  实际上,由于“APEC”领导人非正式会议是属于国际组织活动,因而过去是由台湾“外交部”出面处理台湾领导人代表出席会议的事务,包括按照“西雅图模式”,商讨出席会议的台湾领导人的代表的人选。而在李登辉、陈水扁时期,由于没有其代表与北京领导人会面的安排,因而由台湾“外交部”出面处理,确是顺理成章。而自国民党重新夺回执政权之后,连战作为马英九的代表出席,并与胡锦涛会晤,这部分作业倘也是由“外交部”出面进行,就将会造成“两个中国”、“一中一台”。因此,据说是由国台办与连战办公室进行沟通接洽的。但连战办公室并非是公权力机关,就显然是建制外的安排,将连战代表马英九与中共领导人会面的意义,大为削弱。

  而今次处理马英九代表萧万长与习近平会晤的相关幕僚作业,是由“陆委会”负责,并直接与国台办沟通,这就回到了公权力机关的建制内的位阶,亦即回归制度面的运作。当然,也含有“互不承认主权,互不否定治权”的意涵在内,与月前澳门特首崔世安与王郁琦会面时互称官衔,有异曲同工之意。不过,由于在目前阶段,并没有安排张志军与王郁琦单独会晤,而只是在习近平与萧万长会晤时,作为萧万长的顾问而参与,甚至连打个招呼的时间都没有,因而也就难有“互称官衔”的情况出现。

  这样做的好处,一方面是可以走向制度化,而且萧万长能够真正代表马英九。实际上,众所周知,在两岸关系和平发展的速度及品质内容方面,马英九与连战是存在着差异的;但连战在与胡锦涛会面时的谈话内容,却往往是有意无意间依仗着老资格,超出了马英九说授权范畴。在回归制度面之后,萧万长则是完全代表马英九,并能准确传达马英九的意见,亦即不会掺杂自己个人的主张。

  另一方面,就是透过制度化的运作,可以为未来的“张王会”以至是“习马会”,创造和积累条件。 


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