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反垄断改革需顶层设计

http://www.CRNTT.com   2013-11-30 10:27:11

文章表示，反垄断改革已经到了刻不容缓的时刻，《反垄断法》相关细则出台是一个积极的信号。然而，正如前述所说，反垄断不是靠某些部门规章，或是一部《反垄断法》就能够实现的，而需要更高层次的顶层设计，自上而下地推进改革，并最终自下而上地形成全社会打击垄断行为的氛围。 　　从美国的经验看，美国联邦政府有谢尔曼反托拉斯法、“克莱顿法”和美国联邦贸易委员会法案等三大反垄断法，各州也有相应法律，形成了完善的反垄断法体系。同时，美国的反垄断法亦鼓励民间的企业和个人，通过民事诉讼的方式打击垄断市场的行为，这也是美国成为打击垄断力度最大国家的关键原因。 　　文章指出，中国目前想要迅速构建起美国那样的反垄断体系是不现实的，但至少应首先在中央层面统一执行权限，形成执法合力，保障反垄断执法能够真正落地。同时，相关反垄断体系建设也应从反垄断行为向反垄断地位转变，既要打苍蝇，更要打老虎，只有这样才有望真正突破垄断行业壁垒，让市场在资源配置中起决定性作用。

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