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中国进入改革发展新阶段

http://www.CRNTT.com   2013-12-09 09:48:31

中国特色社会主义制度进入全面走向成熟与定型的历史新阶段 　　中评社北京12月9日讯／中国共产党十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（下称《决定》），提出了完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的改革总目标，强调要更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明。这标志着中国特色社会主义制度进入全面走向成熟与定型的历史新阶段。 　　十八届三中全会拉开了全面深化改革的历史大幕 　　中国金融杂志发表国务院发展研究中心学术委员会副秘书长张立群文章表示，学习《决定》精神，首先感觉到，按照科学发展观要求，解放和发展社会生产力，让发展成果更多更公平惠及全体人民仍然是改革的根本目的。《决定》提出要以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。这是把握各个方面改革关系的基本逻辑起点。 　　围绕经济体制改革，《决定》提出了要使市场在资源配置中起决定性作用，从而为合理界定政府与市场的关系明确了新的准则。根据这一准则，《决定》要求大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。明确政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。 　　《决定》提出建设统一开放、竞争有序的市场体系。并要求建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制，包括资金、技术、土地等要素资源价格，都要更多由市场决定。《决定》提出必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。强调重点要健全宏观调控体系，加强发展战略、规划、政策、标准等的制定和实施，加强市场活动监管，加强各类公共服务提供。明确指出转变政府职能必须深化机构改革。优化政府机构设置、职能配置、工作流程，完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制。 　　围绕政府职能转变和规范权力运用，《决定》还提出要加强社会主义民主政治制度建设。强调了人民当家做主、党的领导和依法治国三个要素，提出了推动人民代表大会制度与时俱进，推进协商民主广泛多层制度化发展，发展基层民主的具体部署。提出了建设法治中国，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设的具体部署。 　　《决定》还对社会体制、文化体制、生态环境体制改革作出了具体部署，明确了政府与市场各自的职能与定位。《决定》围绕国家治理体系建设与治理能力现代化，提出了新时期党的建设的目标与任务。《决定》对改革战略的实施，制定了顶层设计、整体规划与摸着石头过河相结合的重要原则；成立了中央全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实，形成了可靠的组织保障。 　　可以深切感受到，一场全面谋划、周密部署、全体动员、决心坚定的改革攻坚战，已经吹响了进军号角。

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