【 第1页 第2页 第3页 】

刘汉案通天背景仍迷雾重重

http://www.CRNTT.com   2014-04-11 10:13:49

在立案审查的高级官员中，原四川省、中石油和政法委系统的为数不少，他们和进入司法程序的刘汉及已受控制的周滨、吴兵等人一样，都被认为是某个隐秘的政商王国的重要角色。其关键人物周滨在新年后被抛出来，既可认为是更重大内幕将被揭开的前奏，亦可理解成不得已为之的折中之举——避免更高层级的震荡。刘汉案被定性为涉黑性质，一些显而易见的事实被刻意弄得云遮雾绕扑朔迷离，为后一种可能提供了注脚。 　　综合分析，官僚阶层贪腐问题愈演愈烈对经济社会发展的破坏，对执政党自身形象的损害，以习近平为首的中共新领导层是有清醒认识的，为此一年来密集推出了多项整党肃贪政策措施。它们包括：以群众路线教育活动为主要形式，以加强作风建设为主要目标，在党内开展整风运动；制订“八项规定”、“党政机关厉行节约反对浪费条例”、“建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划”等一系列政策文件，重申严明党纪。同时，由于腐败已深入各级党政机关的骨髓，积重难返，全面动真格反腐，势必将使其陷入瘫痪，影响政治稳定，因此中纪委书记王岐山公开提出，“坚持标本兼治，当前要以治标为主，为治本赢得时间”。这句话成为反腐败的一条总纲，一切制度、体系、机制和具体的反腐败行动，都是紧紧在这一总要求下进行的。 　　在制度建设上，反腐败工作所遵循的是党内规定或者党政联合制订的措施，在制度实施中强调“以法治思维和法治方式”，而非实行法治为本，将国家宪法作为反腐的总依循，反腐败专门立法亦未提上日程。 　　在体系建设上，强调“党委负主体责任，纪委负监督责任”，反腐败实行“党委领导下的纪委负责制”，因此虽然中纪委明确并整合了各级纪委监察机构的职能，使其效率更高，虽然中纪委将派驻机构的管理权回收，并拟于今年将下级纪委书记的任免权收归上级纪委，以便于对省级以下同级党委形成监督，但反腐败机构的独立性显然仍远远不足。 　　在机制建设上，仿照古时的钦差办案的办法，建立了巡视组巡视制度、部分地方和中央部委要求各级领导干部登记房产，而2010年制订的《关于领导干部报告个人有关事项的规定》也在继续实施，不过后者在具体的机制和环节设计方面，存在明显漏洞，其透明化、监督的可操作性和相应的惩戒机制严重匮乏，因此几年来官员财产公开实施效果不彰。

【 第1页 第2页 第3页 】