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中评：两岸政治对话 美国矛盾态度造困扰

http://www.CRNTT.com   2014-04-13 00:17:57

美对台又拉又压却难以避免结构性困境 　　中评社香港4月13日电／中国社科院台湾研究所助理研究员锺厚涛博士在《中国评论》月刊4月号发表专文《美国对于两岸政治对话的矛盾态度及其结构性困境》，作者认为“对于两岸政治对话，美国既公开声称期待与欢迎，但又通过具有官方背景的学者向台湾喊话施压等方式暗中阻挠，并要求介入两岸政治对话进程。美国的这种两手策略，产生了较大的负面影响，迫使马英九当局对于两岸政治对话的立场发生摇摆。但随着全球权力格局的重组以及中美新型大国关系的建构，美国利用霸权主义干预两岸政治对话的做法，正面临着一些结构性困境。”文章内容如下： 　　近年来，随着两岸在经济贸易、人员往来等方面的稳步推进，两岸关系逐渐由“浅水区”向“深水区”迈进，两岸政治对话的必要性和迫切性日益凸显。2013年10月6日，中共中央总书记习近平在印尼巴厘岛会见台湾两岸共同市场基金会荣誉董事长萧万长一行时强调，“着眼长远，两岸长期存在的政治分歧问题终归要逐步解决，总不能将这些问题一代一代传下去。”2014年2月19日，中国国民党荣誉主席连战在访问大陆时也表示，“两岸政治对话不能也不宜回避，两岸应该开渠引水，聚同化异，早日解开政治难题”。美国作为处理台湾问题的一个外部因素，对于两岸关系的深化发展向来都发挥着颇为重要的影响。本文即尝试分析美国对于两岸政治对话的基本态度、主要影响及其未来走向。 　　　　两手策略：既公开期待又暗中阻挠 　　美国基于自身国家利益、中美战略格局、两岸关系发展走向等多种变数因素考量，对两岸政治对话的态度呈现出既期待欢迎，又暗中介入阻挠的复杂态势： 　　（一）为防范台海地区出现冲突损及美国战略利益，美国声称“期待两岸政治对话” 　　作为一个奉行实用主义的国家，维护国家利益向来是美国对外政策的根本出发点。1995年成立的“美国国家利益委员会”（ Commission of America's National Interest），将美国的国家利益按优先顺序划为四个等级，分别为核心利益（vital interest），极端重要利益（extremely important interest）、重要利益（just important interest）和次要利益（secondarily important interest）。其中极端重要利益包括以合理代价防止、应对和终止在重要地区的重大冲突。而由于种种错综复杂的历史原因，台海争端向来是亚太地区的不稳定因素，被看做是与朝核问题同等敏感的冲突引爆点（flash point），因而一直被美国看作是极端重要利益的组成部分。特别是李登辉与陈水扁时期，“台独”势力频频制造矛盾，美国险些被拖下水导致其战略利益受损。由于深知台海动荡会带来巨大风险，美国格外重视台海地区的和平与稳定。 　　为了管控海峡两岸分歧，防止双方矛盾激化，避免因为两岸出现冲突导致美国极端重要利益受到冲击，美国公开声称“期待两岸政治对话”。2009年11月11日，中美两国元首在北京会晤，共同发表《中美联合声明》，美方表示，“欢迎台湾海峡两岸关系和平发展，期待两岸加强经济、政治及其他领域的对话与互动，建立更加积极、稳定的关系。”这是美国第一次表态正面支持两岸政治对话，具有一定的积极导向意义。台湾《中国时报》刊文称“奥巴马声明乐见两岸加强‘政治对话’的说法前所未见，显示美方台海政策明显超越小布什时代。”(1)2011年中美两国元首再次共同发表《中美联合声明》时，美国同样表示，“美方支持两岸关系和平发展，期待两岸加强经济、政治及其他领域的对话与互动，建立更加积极稳定的关系。”

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