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王安:中俄天然气协议签了也可能作废

http://www.CRNTT.com   2014-05-27 11:23:42  


 
  但这只是简单计算,这个价格有可能是一个公式,包含了通胀、物价、成本在内的多重变量。中国现代国际关系研究院俄罗斯研究所所长冯玉军称,“谈判的难点不仅是价格高低,更重要的是天然气定价公式如何确定,是和石油价格挂钩还是和地区液化天然气(LNG)价格挂钩,是否考虑预付款因素等。”

  然而从中俄谈判历程上看,中国似乎亏了。

  1999年,俄天然气集团和中石油达成意向性的天然气出口协议,俄方开价180美元/千立方米,中方出价165美元/千立方米,后因国际能源市场价格飙升,双方未能签署合同。哦,价格只是此次协议价的一半。当然,那是不同的年代。

  2006年3月,中俄签署《供气谅解备忘录》,俄承诺修建东西两条天然气管道,计划从2011年起的30年内,每年向中方出口600亿-800亿立方米天然气。这个年供应量,比此次签订的协议量要多出一倍。2008年,中俄建立副总理级常规天然气谈判机制,俄方开价300美元/千立方米,中方出价200美元/千立方米。中俄差距拉大,似乎都不着急。

  2009年,中俄两国元首签署《天然气合作谅解备忘录》,10月两国签署协议规定从2014年或2015年起,俄每年对华输送700亿立方米天然气。仍比此次协议多一倍。2011年10月,中俄总理第16次会晤,价格未达成一致,谈判近破裂。

  此次虽然签订了协议,但供气量只有十多年前谈判起步时的一半,可见中俄双方都很谨慎,都留有回旋余地。实际上,当下各国政治都趋向透明化,哪一位政客都不大可能为政绩损害本国利益,何况实际谈判还是在公司之间操作。所以说谁亏谁赚,都不会差得太远,就看怎么说了。

  从政治上来说,中俄之间需要这个大单。2013年中美双边贸易额超过5000亿美元,中日超过3000亿,连中韩都超过2000亿。而中俄努了半天力才900多亿,没了经贸关系,还怎么抱团取暖?

  过去10多年,中国天然气消费从2000年的不到300亿立方米,增长到2013年的1676亿立方米,2020年预计超过4000亿立方米。2013年,中国从土库曼斯坦、卡塔尔、澳大利亚、马来西亚、印度尼西亚、乌兹别克斯坦等国就进口了353亿立方米天然气。所以中俄380亿立方米的协议,还是有分量的。

  俄罗斯两头押宝玩大了

  从中俄石油贸易谈判的曲折,以及中国今后几十乃至上百年必然的对能源的进口需求来看,此次中俄天然气贸易,只是一部戏剧的一个小插曲。

  中国是能源消费大国,但石油、天然气都大量依赖进口,煤炭至今还占能源消耗的70%。中国很早就开始能源布局。

  单看2004年一年。春节后,胡锦涛主席出访法国,虽然法国人在埃菲尔铁塔上专门为中国人点亮了280盏红灯,但胡锦涛访法,政治意义多于微观操作,务虚效果大于近期结果。更为务实的操作是在法国之后,胡锦涛对非洲3个石油输出国埃及、加篷和阿尔及利亚的访问。

  前人栽树后人乘凉,胡锦涛的前人有毛泽东、周恩来,虽然老人家不一定想到,有朝一日会和这些黑兄弟们有石油交道。多年来中国多次无偿援助非洲国家,医院、探矿、农渔业、路桥等,还减免了非洲数十个国家的数百亿元人民币的债务。

  中国石油进口的多元化政策是逐步形成的。过去中东是中国最主要的石油进口渠道,2003年中国进口的8000多万吨石油中,70%左右来自中东地区。这种单一管道对中国来说极为危险。 


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