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中国转型发展需要新支点

http://www.CRNTT.com   2014-08-15 08:36:01

实现“大超越”更多的是挑战 　　文章认为，大量实践和现实国情均表明，要实现年度国民经济活动总量的“大超越”，必须以经济社会发展的“大转型”为前提。这主要是因为，总量上实现“大超越”虽然不无机遇，但更多的是挑战。 　　当前来自国际方面的挑战，主要是国际市场的持续萎缩带来的压力。改革开放以来，中国外贸出口持续高增长，最高时达到过40%以上。然而，近年来却出现了持续下降，今年一季度更是出现了负增长。去年全年出口虽是正增长，但也仅为6%。到今年年底中国出口能不能达到去年的水平，还是一个未知数，需要做出更大努力。这种情况说明，中国经济发展面临的内外环境、特别是外部需求已不能与过去同日而语。至于其他方面，诸如钓鱼岛问题和中国西沙作业渔船和钻井平台遭冲撞等等，均是严峻挑战，需要我们用实力和智慧去应对。 　　当然，中国发展面临的挑战主要来自国内。其突出表现是资源的结构性短缺、生态环境的约束进一步加大、收入分配不公导致社会矛盾明显增加以及制度和体制机制仍存在积弊与缺陷。所有这一切均迫切需要我们做出反思并及时采取相应对策。因此，着力推进和实现经济社会发展方式的大转型尤其具有决定性意义。 　　一是要大力度推进和实现中国生产方式的大转型。要努力使中国经济发展和增长从外延、粗放、高污染高消耗型的生产方式，尽早全面转向内涵、集约、资源节约和环境友好的生产方式。提出此类转换任务虽然已经多年，但真正实现此类转换还存在相当大的差距，面临相当多的困难，其中最大的困难还是体制。 　　二是要大力度推进和实现中国产业组织方式及其机制的大更新。传统的分散、孤立、单一和多有重复的产业组织方式，必须被集中、集聚、集群、协同、高效的组织方式所代替。这是现代生产力发展的内在要求。在这方面，可借鉴西咸空港经济城的开发模式，制度先行、机制创新、整体设计、项目配套、城乡一体、协调发展。 　　三是要大力度推进和实现中国产业结构的大调整和产业技术的大升级。要通过重振新丝绸之路、加强构成其重要支点的空港经济城的开发建设，促进传统产业与现代技术的有机结合、社会化生产与生产性服务的内在统一，并由此大力度推进和实现产业结构大调整和产业技术的大升级。其中，通过促进生产性服务业的发展，推动生产技术改进、高新技术孵化和科学技术集约化发展，尤其具有重要实践意义。 　　四是要大力度推进和实现不同产权分立的经济向混合所有制经济的大转变。混合所有制经济，首先表现为产权的混合，还表现为经营权的混合，又表现为支配权和决策权的混合，更表现为支配权和收益权的混合。如果盲目地认为发展混合所有制经济，就是鼓励国有经济吃掉民营经济或者相反，那显然是一种误解。混合所有制经济能否得到发展，归根结底取决于它是否有利于资源的更加优化与配置，取决于它是否能够保证权力的平等与组织的协调、经营的合作与利益的共赢起支配作用，而非取决于单纯的权力占有、单纯的资源支配和对剩余的无偿占有。因此，着力于发展现代的有助于不同产权、不同理念、不同个人目标追求形成合力的混合所有制经济，大力度推进传统的以产权分立为基础的经济关系向现代的具有利益共同体特征的混合所有制经济转换，才是中国现代生产力更大发展的客观要求。

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