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尽快跨入高收入行列是中国发展战略核心 | |
http://www.CRNTT.com 2014-08-16 11:13:30 |
为实现向集约型经济增长方式转型,提升增长质量,须扭转各级政府片面追求G D P的做法,可以在各级地方政府经济发展考评体系中纳入环境影响、创新性、投资效率等经济质量因素。 为了尽快实现经济发展阶段的战略性跨越,必须保持“出口、投资、消费”三驾马车都有足够的动力,当前不应过度纠结三者间的比例关系,重点是各自的结构优化。 首先,出口所扮演的经济增长角色不应被弱化。韩国在跨越中等收入过程中,出口在G D P中占比基本维持在30%以上,直到90年代初接近高收入阶段时才有所下降,而1997年后又重新开始大幅上升,到2013年高达54%。而巴西进入中等收入阶段以来,出口在G D P中占比始终没超过15%,然而却并没有因为“看起来合理”的出口比重而成为高收入国家。 更深层次分析,相对于调整净出口在经济增长中的比重,优化出口产品结构则更加重要。韩国在跨越中等收入过程中,实现了出口产品从劳动密集型和轻工业产品向资本、技术密集型产品的转变,而拉美、东南亚等国家则长期停留在低附加值阶段。 其次,投资仍然具有战略地位,现阶段控制投资不宜过快过猛,不能盲目“去投资化”。消费增长是个“慢变量”,短期内刻意压低投资增速来实现所谓的消费占比提高,可能导致经济增长失速。更重要的是,我国人口现状、城乡差别以及所处工业化与城镇化阶段,决定了当前需要维持一定的投资,其强度和比重不能简单比照发达国家。 相对于降低投资在经济增长中的比重,调整和优化投资结构则更为重要。有的地方政府出于政绩考虑,简单地为了G D P而投资,没有实际的经济发展效果,还造成巨大的浪费。当前和今后相当长的时期内,必须厘清政府投资和民间投资的界限,政府投资应集中于基础性投资以及引导性投资,不断退出市场已经成熟的竞争性领域,民间投资应当成为全社会投资的主体,并自担投资风险。 再次,在消费方面,不能简单观察比例数据,当前应主要关注消费结构调整。我国消费占G D P的比重约为50%左右,对整个经济的贡献度远远低于发达国家水平。2013年,韩国和日本的消费占比分别为67%和80%。但是提高消费占比并不能确保跨越中等收入陷阱。拉美地区国家的消费占比普遍在60%以上,与高收入国家在同一个区间。阿根廷为82%,巴西更是高达85%。 短期内完成经济增长模式由投资驱动转换成消费驱动,还缺乏必要的条件。提高消费是一项渐进战略,操之过急反而会对经济造成更大损害。 要想成功跨越“中等收入陷阱”并谋求长远发展,在已经实现了温饱无忧的前提下,避免奢侈畸形消费,鼓励发展型消费,大幅提高居民用于文化、教育、培训、体育、医疗、养老等方面的消费支出,实现全社会人力资本的超常规积累。 来源:经济参考报 作者:黄志凌 (中国建设银行首席经济学家) |
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