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要素市场改革的必要性与现实路径 | |
http://www.CRNTT.com 2014-08-18 09:36:45 |
收入分配结构严重失衡 文章称,当前中国收入差距不断扩大。国家统计局数据显示,1981年中国的居民收入基尼系数仅为0.29,但2000年以来该指标已迅速突破国际警戒线0.4,并长期维持在0.47以上,2008年更是达到了0.49的历史峰值;2005年OECD国家的均值有0.31。不仅如此,两类证据表明官方收入基尼系数可能被低估了。 要素市场管制是怎样导致初次分配失衡的?中国城镇居民的收入由工资性收入、经营净收入、财产性收入和转移性收入等组成,农村居民的收入由工资性收入、家庭经营收入、财产性收入和转移性收入等组成,其中除了转移性收入属于非要素收入之外,其余部分均属于要素性收入。长期以来,中国居民收入绝大部分都来源于要素性收入。究其原因,居民部门是资金、劳动力和土地等要素的提供者,要素价格管制虽然有利于国家和企业凭借低成本激励扩大投资,但是居民部门收入却大幅萎缩。 就资金市场而言,利率管制导致家庭财产性收入受损。由于中国金融市场尚不完善、居民缺乏银行存款以外更有吸引力的投资渠道,中国居民的存款占比很高。2012年中国城镇家庭以存款形式持有资产所占比重达到了23.7%,城镇最贫穷10%家庭存款占比更是达到了33.5%;而2010年美国家庭以存款和现金持有的资产占比只有4.3%,美国最贫穷10%家庭存款和现金占比也不过16.5%。利率管制严重压低了存款利率,因此中国居民家庭的利息收入偏低。1996~2003年,实际存款利率尚且达到3%的水平,家庭利息收入占GDP的比重在5%~6%。然而,2004~2012年实际存款利率却降到了负值(-0.3%),在居民储蓄占GDP的比重从45%左右提高到70%左右的情况下,利息收入占GDP的比重反而明显下降,2009年利息收入占GDP的比重仅为2.5%。 就劳动市场而言,劳动市场扭曲导致普通劳动者的工资性收入较低。中国劳动者报酬占GDP的比重偏低,这反映出工资性收入偏低的事实。 就土地市场而言,地方政府垄断了征地权,农民无土地处置权,地方政府在征地过程中对农民权益的保护和补偿严重不足,导致居民基于所承包土地而获得的收入偏低。 |
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