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杨开煌：以一国两制原旨解京港焦虑

http://www.CRNTT.com   2014-09-11 00:26:10

全面准确理解和贯彻“一国两制”方针政策，是“白皮书”的主要目的。 　　中评社香港9月11日电／铭传大学教授兼两岸研究中心主任杨开煌在《中国评论》月刊8月号发表专文《“一国两制”白皮书的评述》，作者认为：“假如说2047年之前，香港的‘一国两制’源自于北京的自制，则2047年之后香港‘一国两制’的制度化，则有赖于香港对‘一国两制’的积极和正面的参与与付出。香港作为‘一国两制’新制度的典范，其成功的意义在于，中国人提供了人们在一国之内，意识形态相异的政权，不仅可以相互存在，而且相互借鉴：在一国之内，经济社会相异的制度，不仅可以相互交往，而且相互合作；在一国之内，在值价相异的体制间，不仅可以相互交流，而且建立合作；在一国之内，各种不可调和的差异，都可以在相向而行的合作中，强化自主性。”文章内容如下： 　　 　　　　　　　　　　　前言 　　中共国务院于今年6月10日公布了〈“一国两制”在香港特别行政区的实践〉白皮书，内容包括五大部分，首先是从历史和现实的角度，说明了香港的回归和一国两制确立、实施的过程与成效，同时也提出全面落实“一国两制”的作法。毫无疑问全文的第五段“全面准确理解和贯彻‘一国两制’方针政策”，就是此次公布“白皮书”的主要目的。显然为了香港2017年的“双普选”制度的实施，北京、香港以及在港的各种外国势力，都显示其正全力以赴地借机为以后的政治权力作出布署的痕迹，不过双方努力的方向并不一致。北京的努力是依“法”选举，而其他方面的努力则希望虚化“一国”，进一步实化“两制”；北京对此不断以领导人讲话的方式，说明中共的立场和看法，特别是对特区的行政长官的选举，中共的领导人在此一问题上，一再强调“普选”的香港特首必须是“爱国爱港”的立场。虽然从客观而言，这原本不是问题的条件，但是中共的领导阶层每多一次说明就越引起香港民众派的反弹，特别是香港的泛民主派，认为北京说法基本上否定了泛民主派竞选香港特首的候选资格，是一种不公平选举制度，全力反对，自然引发了香港社会和北京的矛盾，因而中共公布此“白皮书”，慎重地将中共的立场清楚地说明。“白皮书”名为〈‘一国两制’在香港特别行政区的实践〉白皮书，全文共约贰万三仟字，其中最受注意的是“白皮书”第五段的叙述，该段完整而清楚地阐述了香港实施“一国两制”制度的权力来源，“一国”与“两制”的关系，依法治港的原则以及香港民主政制的设计。

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