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从“与国际接轨”走向“推动规则演化”

http://www.CRNTT.com   2014-09-23 09:04:27

此外，国内外某些经济、政治的变动还使上海自贸区的成果获得了出乎意料的放大助力。香港特区围绕特首直选的纷争无形中大大提升了上海自贸区的吸引力，旷日持久的反服贸协定风波和民粹主义浪潮大大恶化了台湾的政治经济环境，也提升了大陆在吸纳中国台湾经济资源中的主动性。同时，乌克兰风云突变，在西方阵营制裁俄罗斯 、俄罗斯资本外逃急剧增长的过程中，大量对外贸易和国际融资已经或准备转向人民币。须知，离岸金融业务可望成为上海自贸区发展较大的创新领域，而离岸金融业务的发展，又与人民币国际化等相辅相成。原来国际市场参与者一般都把美元、瑞士法郎等资产作为国际金融市场避风港，随着中国实力上升，人民币资产很有希望成为国际金融市场上新的避风港资产。如果说原来境外非居民投资人民币避风港资产多半选择直接投资形式，那么，随着中国金融市场的进一步开放，投向中国金融资产避风港的非居民投资人民币将越来越多。 　　文章指出，上海自贸区这块试验田还具有“攻”的意义。在上海自贸区设立之初，某些论者主张尽快全面无条件开放金融业。这些论者认为，自由化、与国际惯例接轨是金融中心发展的不二之选；据此，上海永远超不过中国香港。然而，金融中心地位的提升有两种：一种是不可能发挥全球经济领导作用的国家的金融中心，对他们而言，只有“与国际惯例接轨”、尽量自由化才有利于其成长为国际金融中心；然而，对于有望发挥全球经济领导作用的国家，其金融中心要成长为领导性的国际金融中心，单纯自由化和“与国际惯例接轨”并非出路，可能反而巩固了其竞争对手的地位。当年纽约在赶超伦敦的进程中，是单纯与当时的“国际惯例”接轨吗？它当时的自由化程度比其他地方更高吗？答案恐怕是否定的，但这都没有妨碍纽约乘美国崛起的大势从美国金融中心跃居全球金融中心，让美国规则成为国际规则。对中国而言，单纯“与国际惯例接轨”的时期正在过去，越来越需要趟出自己的路。尽管外界普遍将上海自贸区视为“再造一个香港”，而上海也确实还有不少需要继续向香港学习的地方，但今天上海自贸区在探索中完全有可能形成新的国际模板，这一点有可能成为超越香港的地方。中央决策层对上海的期望定位，不仅是“中国的上海”，而且是“东亚的上海”，乃至“世界的上海”。随着国内外政治经济形势的变化，我们对这一点还会看得越来越清晰。

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