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香港为什么收紧孕妇入境“分寸”？

http://www.CRNTT.com   2014-09-26 09:53:02

日前，怀孕30周的北京网友『如许姑娘』赴香港旅游，在香港机场被特区政府入境处拒绝入境。『如许姑娘』发帖控诉遭遇，受到网民关注。 　　中评社北京9月26日讯／ 内地孕妇赴港“散心购物”却被讯问、遣返，此桩看似不大的事件，在港陆关系颇为“敏感”的当下难免激起各式解读。此间新京报文章指出，依据港府现行政策，事件中香港入境管理处进行的讯问、羁留、强制遣返等做法都没有违法之虞，不过不违法并不等于有关方面的做法没有可改进之处，有关方面在入境审查上，具体操作可以更人性化和灵活化。 香港为什么收紧孕妇入境“分寸”？ 　　港府2007年就规定，怀孕约28周或以上，将自动视为怀孕后期，是否获准入境最终由有关人员判断。该政策其实已实施7年之久。 　　孕妇孕中欲赴港遭遣返，无疑是由“双非”问题引起。而事实上，这最早可追溯至2001年香港终审法院对“庄丰源案”的判决，依照判例，此后所有在港出生的中国籍婴儿，即使其父母均非香港永久性居民（即“双非”），也可根据《基本法》第24条第1款享有香港永久居留权。该判例为“双非”孕妇赴港产子潮埋下伏笔，2003年香港经济短期遭遇重创，为刺激经济，陆港开启内地游客赴港“自由行”，更便利了有意赴港生子的内地人。 　　到了2007年，“内地孕妇闯关生子”开始不时见诸报端，而未经医院预约又即将临盆的产妇，又通常会得到香港公立医院的即时接纳，这既属违法，又占用由本地纳税人供养的公立医院资源，于是香港海关等方面加大对非法闯关者的打击力度。2007年1月16日港府新闻公报称，怀孕约28周或以上，将自动被视为怀孕后期，是否获准入境最终由有关人员判断，“假如目的并非来港分娩，她们须提供足够证明。” 　　这就是如今致涉事孕妇被香港有关方面遣返的规定。它其实已施行七年之久。也应看到，直到2012年之前，入境管理处乃至香港整个社会，在内地孕妇入境问题上都偏开放。 　　2012年则是个转折点，1月份，内地游客港铁进食风波导致两地网民对骂，这又引出北大教授孔庆东的辱港言论，导致事态升级——2月1日，逾千名港人自发筹钱在香港某主要报刊发整版广告：“香港人，忍够了！”历数内地游客与居港内地同胞在香港的“罪状”，要求杜绝“双非”孕妇。当年10月，离深圳罗湖地铁站一站之遥的香港上水站出现打击内地水客的“光复上水”行动。年底因陆客与本港父母抢购奶粉造成的“奶粉荒”，又导致2013年初在号称是“自由港”的香港，实施配方奶粉离境限制这一政令。过去十年积累的“双非”问题，随时间流逝演变成适龄儿童入学难、学位紧张的问题，此后又引发香港北区家长要求本地学童入学优先权。 　　2012年也是香港特首选举年，后来当选特首梁振英在当年3月25日候任期间，就主动拥抱本地民意，建议所有公立医院停收“双非”孕妇。梁正式就任特首后继续推行“零双非”政策。2013年1月16日梁振英发布上任后首份就职报告，宣布将长期维持“双非”孕妇零配额，直至今日。 　　　了解了这一大体背景，也就不难想象，为何香港有关方面对“怀孕后期”的孕妇入境的把控分寸收紧。而在此情境下，孕妇被遣返，也是现实政策在群体际遇上的一个个案投射。（作者：张倩烨）

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