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奥巴马的外交决策小圈子

http://www.CRNTT.com   2014-10-13 10:06:35

国会背景的三人组 　　在奥巴马入主白宫前，丹尼斯·麦克多诺（Denis McDonough）的名气仅局限在国会圈子里。这位拥有乔治城大学国际事务硕士学位的橄榄球悍将，在国会里工作了将近10年，先是担任众议院外交关系委员会主席李·汉密尔顿的拉美事务助理，后又出任参议院民主党领袖汤姆·达施勒的外交事务助理。这期间，他与达施勒的防务问题助理马克·利珀特（Mark Lippert）和汉密尔顿的发言撰稿人本·罗兹（Ben Rhodes）先后结识。 　　利珀特比麦克多诺小4岁，获斯坦福大学国际关系硕士学位后进入国会工作，同时还加入了海军预备役。而罗兹又比利珀特小4岁，他从纽约大学拿到艺术硕士学位后，在布鲁克林大街上目击了“9·11”袭击全程，之后进入国会追随汉密尔顿，协助起草“9·11”事件特别调查委员会建议书和伊拉克调查小组报告，由此熟悉了中东事务。 　　麦克多诺、利珀特和罗兹三人中，利珀特最先与奥巴马搭上关系。2004年，意外连任参议员失败的达施勒向新当选的奥巴马推荐了多位助手，其中就包括成为奥氏首位外交事务助理的利珀特。2006年初，奥巴马访问伊拉克时曾与利珀特共同住在萨达姆的一处旧居里，利珀特给奥巴马系统讲述了对于伊拉克政策的设想。当奥巴马问及美国在伊拉克该做什么时，利珀特的回答是“离开”。这些观点后来也就成了奥巴马不断重复的论点。 　　奥巴马决定角逐白宫的2007年，利珀特招揽已在美国进步研究中心任职的麦克多诺加入外交事务团队，随后罗兹又被汉密尔顿推荐了过来，奥氏小圈子的“三驾马车”就此成型。其间，利珀特曾短暂应征赴伊拉克服役。奥巴马就任总统后，3人都被委以重任，不过利珀特因与奥巴马首任国家安全事务助理詹姆斯·琼斯不睦，不久就辞去了国安会办公室主任职务，转赴阿富汗服役，2012年才进入国防部。而麦克多诺先是接下利珀特遗缺，后改任国家安全事务副助理，2013年跃升为白宫办公厅主任。罗兹曾为奥巴马2009年的开罗演讲代笔，去年接下麦克多诺的国安副助理职位。有趣的是，在2011年定点清除本·拉登行动中，麦克多诺负责华府协调，而利珀特则直接为海豹突击队提供情报分析，两人在前后方做了成功的间接配合。 　　相较于赖斯和鲍尔的意识形态理想基调，麦、利、罗三人更为现实，强调国家的实际利益和目标的实现。利珀特曾这样回忆自己的服役经历：“在参议院工作时是为了战略，在伊拉克则是为了策略……我们（在国会）做了很多人权事务，但伊拉克的经历改变了我，我仍旧从那里积蓄力量。”而按照赖斯的说法，“利珀特与奥巴马一样，不是意识形态者，而是希望达成目的之人”。 　　虽然在利比亚战争决策上，“三驾马车”输给了赖斯和鲍尔，但他们在中东事务上对奥巴马仍具有绝对的影响力。在埃及前总统穆巴拉克的去留问题上，他们推翻“法老”的看法显然压倒了希拉里。2014年9月10日，奥巴马所宣布的打击“伊斯兰国”的战略方案也基本上是由罗兹出面进一步解释的。 　　尽管希拉里在新书《艰难抉择》中将美国的亚太再平衡更多归功于自己，但利珀特在北大短期留学的背景以及与奥巴马的密切关系也足以令其承担在亚太战略中的关键角色。利珀特已历任负责亚太事务的助理国防部长和国防部办公室主任，随着美国驻日、驻华大使相继更迭，有关他接替金成出任驻韩大使的传闻不绝于耳，也从侧面说明了这一点。

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