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学者解读科学立法“十六字方针”

http://www.CRNTT.com   2014-10-24 09:48:27  


 
  昨天发布的公报,列出加强司法独立的举措主要分两大方面,一是司法体制的改革,如最高人民法院设立巡回法庭,探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院;另一方面则提出如何加强权力监督,预防“一把手”干预司法,这包括建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度等。
 
  中国人民大学法学院教授朱景文昨天接受本报采访时分析,中共提出防止领导干部干预司法的多项机制,是明显的讯号,表示执政党要求官员要把法律当回事。
 
  指出:“现在腐败问题涉及的面相当的广、相当的深。在一把手的权力很难制约的情况下,你(指中共领导层)把权力不受制约的现象给刹住了,即使一些评论认为是治标不治本,但已很不容易。”
   
  受访的中国独立时评人陈杰人则分析,若按照四中全会公报提出的相关意见来落实,中国的法治还是有很大的进步空间,但未来难点可能还是在于怎么落实。他举例,官员多年养成“老爷作风”,不受法律管束;既得利益集团垄断资源对法治的破坏等,都是司法改革施政实际过程中将面对的问题。

相关评论:“依宪治国”又回来了

  2014年10月24日新加坡联合早报 韩咏红

  中共十八届四中全会昨天闭幕,出乎外界所料,昨晚发布的会议公报对于退休政治局常委周永康案只字未提。这似乎说明全会没有涉及对“周老虎”案的处理,我有中国友人守着新闻,以为会听到“周老虎”被开除党籍的信息,结果大失所望。
 
  不过,仅从公布内容,恐怕还不能论断中共已面对一头打不下的“顽强老虎”。当局昨天同时宣布,十八届中纪委第四次全会明天(25日)召开,周永康案的处理有可能在中纪委会议上公布,毕竟周永康2012年退休后已不是中央委员,只是普通党员,是否开除他的党籍,未必要中央全会通过。再者,高层在7月29日宣布周永康被立案审查,要说“打虎”也打下了,大局底定,后续的发展已没有那么重要。
 
  撇开人事案不说,本次四中全会通过了全面推进依法治国若干重大问题的决定,从公报内容看,还是有些亮点的。
 
  在具体涉及全面推进依法治国的内容时,公报开宗明义,“总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家”,也重申要“把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面。”
 
  接下来几段文字中,全会公报明确:“依法执政,既要求党依据宪法法律治国理政,也要求党依据党内法规管党治党”;“坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政”。 


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