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新常态下结构调整应力避齐头并进

http://www.CRNTT.com   2014-10-25 11:31:03  


 
  第二,挤出正常消费。随着房地产市场的火爆和房价的不断冲高,在安居梦、房产保值增值等心理驱动下,越来越多的百姓投入到买房行列,乖乖地将几代人辛苦所得拱手送给房地产商。购买房屋之后,普通百姓只能省吃俭用、握紧钱袋,从而大幅缩减日常开支。

  第三,正常投资受压。由于大量资金投向利润高、技术门槛低的房地产业,使得其他产业投资相对减少,引致后者竞争力下降和产业空洞化,同时剩下一堆钢筋混凝土的“丛林”。

  为了稳定房价,有关部门推行了房地产调控,但屡次无功而返,破坏了政府在公众心目当中的形象。当前,中国房价拐点已经初步显现,决不可半途而废。9月30日,国家金融管理部门出台住房新政,对于贷款购买首套普通自住房的家庭,贷款最低首付款比例为30%,贷款利率下限为贷款基准利率的0.7倍,具体由银行业金融机构根据风险情况自主确定;对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的家庭,为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房,银行业金融机构执行首套房贷款政策。也就是说,即使你购买了第二套住房,由于“认贷不认房”,只要前套住房贷款已经还清,就可以继续享受第一套房的优惠贷款政策。显而易见,这一政策实际起到了为房地产业救市的作用。

  但越是此时此刻,我们越要保持能静,对未来中国房地产政策走势作出严肃而系统的思考:第一,促进房地产业发展是否符合中国的基本国策?第二,不动产业的发展是否能够保持中国经济的持久繁荣?如果更多的人对以上两个问题的回答都是“不”,那么,尤其是地处一线城市的地方政府就万万不可头脑发热,随着上述政策出台而全面取消限购。

  根据国家统计局最新公布的8月份70个大中城市二手住宅价格指数,目前环比上涨的城市只有1个,这恐怕也是一些城市取消住宅限购的重要原因。与此同时,目前二手房价同比下降的城市数量仍然不足50%。考虑到过去10年中国房价上涨过度,价格适度回调也是多数群众希望看到的调控结果。因此,全面取消住宅限购必须慎之又慎,建议考虑将二手房价同比下降5%-10%作为取消限购政策的触发点。以深圳、厦门、合肥、郑州等城市为例,目前房价同比涨幅仍在4-5%左右,房地产调控决不可轻言放弃。

  去产能过剩应与启动内生增长动力并肩而行

  文章分析,在经济新常态下,会看到一些行业出现产能过剩,有必要在冷静总结过去经验教训基础上,做到对症下药、有的放矢。

  一方面,政府应制定科学、严格的企业退出机制,综合运用经济、行政、法律等各类手段,强化惩罚、激励,只要技术工艺落后、资源能源浪费、环境污染严重、安全隐患突出,无论企业规模大小,一律淘汰出局。另一方面,针对那些技术、质量、能耗、排放指标等并不落后的产能,退出工作不宜操之过急,要让市场规律决定它们的兴衰存亡。过去的事实充分表明,每当经济下行,产能过剩总会大面积出现;经济上行以后,不少曾经的过剩产能又会重新利用起来。

  以电力企业为例,随着1996年的经济着陆和1998年亚洲金融危机的出现,当时中国电力供给出现严重过剩。应对这一矛盾,国家对电力建设进行了控制,大大收缩了电力供给能力。但2003年经济进入上行周期以后,由于电力企业建设周期大约在4年左右,以致电力供给无法及时跟上,全国各地到处出现“拉闸限电”式尴尬。所以,对于那些周期性产能过剩企业,一定要告知他们市场经济的运行规律,通过强化分析预测,能够平滑生产的尽量平滑生产(如钢铁企业),能够以丰补歉的尽量平均分配利润(如电力企业).

  当然,为了平衡去产能以及去泡沫可能对经济社会造成的收缩影响,宏观政策就要有更多积极表现。在当前经济下行压力之下,要让财政政策而非货币政策首先唱好主角,充分发挥其“四两拨千斤”的作用。可能有人会反驳,2009年国际金融危机来袭之时,启动经济不就是依赖天量银行信贷吗?其实不然,如果没有投资项目和财税政策做好先行引导,宏观经济只会出现“货币松、银行紧”的后果,企业依然难于获得信贷资金。 


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