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棚户区改造是全面深化改革重要途径

http://www.CRNTT.com   2014-10-27 09:12:05

棚户区改造是加强社会建设、促进社会管理改革的重要契机。棚户区改造有助于调整和改革社会分配结构，实现社会管理公平。城市、工矿、林区、垦区，特别是资源枯竭型城市、独立工矿区和三线企业集中地区的棚户区，多数是国家经济结构调整和体制转型、区域发展过程中的历史遗留问题，是对曾为中国社会主义建设作出贡献的一代人或几代人的“欠账”。当前正在开展的棚户区改造工作，帮助棚户区居民“出棚进楼”，是对历史的一种补偿，也是对社会分配结构的一次重要调整，让“改革红利”惠及更广大的中低收入家庭。同时，大规模开展棚户区改造还可以创造大量就业岗位，增加当地居民就业机会，调整和改善因资源配置不均衡等原因导致的收入分配不合理等问题，促进形成合理有序的收入分配格局和公平可持续的社会保障制度。 　　棚户区改造有助于基层政府转变治理理念，增强执政能力。棚户区改造的复杂性和艰巨性是对基层政府管理能力的一次重大考验，但也是促进政府转变治理理念、打造服务型政府的重要推动力。 　　文章指出，随着棚户区改造工作的不断深入，要切实发挥棚户区改造对促进新型城镇化建设、深化改革、助推经济社会发展的积极作用，一是需要站在区域发展的战略高度，结合整个城市的发展规划制定科学的棚户区改造方案；二是需要发挥市场机制的作用，抓住棚户区改造契机优化完善社会管理机制；三是需要从长期发展着眼，统筹做好资金保障。按照国务院第43次会议精神，国家开发银行成立住宅金融事业部，进一步发挥开发性金融对棚户区改造的支持作用，为棚户区改造提供金融支持。同时，也要进一步加强政策支持，鼓励社会资本和各类金融资金的参与，拓宽融资渠道，创新融资模式，为推进大规模棚户区改造提供充分有力的资金保障。

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