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邓聿文:全球经济治理的中美“暗战”

http://www.CRNTT.com   2014-11-12 08:03:42  


  中评社北京11月12日讯/中美“暗战”亚太经济合作组织(APEC),成为此间舆论关注的焦点。据报道,在美国压力下,中国已经从拟于会议结束时发表的APEC公报草案中删掉了两个条款,将不再提议对亚太自由贸易区(FTAAP)进行“可行性研究”,也不会提及建成该贸易区的目标日期。

  中国此前设定的目标日期在2025年。尽管中国商务部有关人士回应时称,建设亚太自贸区是APEC 21个成员的一致愿景,并得到了所有成员的一致支持,但这并不能掩盖中美在包括FTAAP在内的一系列问题上的分歧。

  美国曾经是FTAAP的支持者之一,但现在美国将精力主要放在跨太平洋伙伴关系协定(TPP)上。后者是一个有12个国家参与谈判的自贸区,但把中国排除在外。美国目的很明显,若其主导的TPP最终成型,将发展成为涵盖APEC多数成员在内的亚太自由贸易区,成为亚太区域内的小型世界贸易组织,不但APEC会边缘化,中国亦可能会边缘化。

  当然,要在亚太排除中国的影响和经济治理权,也非易事。因为中国比起13年前首次举办APEC来,不仅经济实力得到快速发展,在世界占有的分量亦在提升。2001年上海APEC会议时,中国的国内生产总值(GDP)还不到日本一半,如今却早已超越日本、成为世界第二大经济体。更重要的是,中国借着这个庞大体量和市场,深度参与国际经济事务,并在其中日益扮演主要角色,尤其对于亚太地区来说,明显感受到了中国的分量。

  据国际货币基金组织测算,中国对亚洲经济增长贡献率已超过50%,中国经济每增长1个百分点,就将拉动亚洲经济增长0.3个百分点,亚太日益倚重中国由此可见一斑。另一方面,中国也越来越融入亚太。2013年,中国与APEC成员贸易额已占对外贸易总额60%,中国实际利用外资的83%和对外投资的69%,都是与APEC成员之间进行。所以,TPP要是缺了中国,本身就缺少代表性。若因此让中国感觉到是在围堵自己,中方亦会另起炉灶,推出以自己为主导的自贸区,以抗衡美国。中方在此次APEC会议上,力推FTAAP,就包含着此层考虑在内。 


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