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面对挑战 新加坡与香港“药方”不同

http://www.CRNTT.com   2015-03-06 12:58:34

受惠于这一计划的包括退休人员和低收入家庭，他们将获得更多资助，以及高技术人员，他们将获得更多额外资金用于培训。根据联昌国际银行(CIMB)的计算，上述措施合起来，将令新加坡政府开支与国内生产总值(GDP)之比，从目前的18.5%升至2020年以前的19%到19.5%。 　　香港财政司司长曾俊华则表示，香港会选择动用其638亿港元（合82亿美元）的财政预算盈余，为所有居民提供一次性的所得税和营业税退税。此举再次确认了港府致力于打造低税收、自由市场式政府的努力。 　　值得注意的是，针对受“占中”影响的行业，香港特区政府会推出短期支援措施，共涉及资金2.9亿港元（约合2.3亿元人民币）。为提振萎靡不振的旅游业，曾俊华公布了对餐馆、旅馆和旅行社的免税举措。按照曾俊华的说法，香港旅游业的艰难处境，是去年“占中”运动的结果。 　　除了对一些行业的短期支援措施外，曾俊华同时强调，更需要重建国际投资者和旅客对香港的信心，以及提升香港的国际形象。香港特区政府还会额外拨款给旅发局和新闻处，加强对香港品牌的推广活动。 　　对于未来，曾俊华提出连串措施发展香港的支柱产业，即贸易物流、旅游、工商专业服务和金融。在金融方面，特区政府会向本地居民发行不多于100亿元的通胀挂钩债券，年期为三年。同时，香港正与澳门商讨缔结更紧密经贸关系的安排。旅游业方面，则会继续朝高增值方向发展，吸引高消费旅客。 　　而新加坡则会重点发展先进制造业、应用保健科学、优化城市生活智慧方案、物流与宇航业、亚洲与国际金融服务等支柱产业。并会对所有新加坡人提供未来技能培训补助（SkillsFuture Credit）。每名25岁以上的国人将在2016年开始可获得500元的补助。持续教育与培训的开支将从过去5年，每年的6亿元增加至平均10亿元。 　　面对人口结构的老龄化，香港和新加坡都增加了对医疗的投入并增强对退休保障的投入。其中，新加坡对聘用年长员工的企业提供最多达3%薪金的特别就业补贴，以及为20%-30%的年长新加坡人提供退休补贴。香港则是向领取综合社会保障援助、高龄津贴、长者生活津贴和伤残津贴的人士发放额外2个月津贴。 　　香港特区政府则透露会预留500亿元作退休保障之用，曾俊华表示，由当代雇员和雇主供款支付上一代退休人士的退休金做法（「随付随支」），据其他国家及地区经验显示，最终难以维持。 　　曾俊华还警告，最快在2018年，香港会因人口老化、工作人口减少、税收减少，出现结构性赤字。“目前应做好准备，将可预期的赤字推迟或消灭。”他说香港税基狭窄，适当时将再次审视如何扩阔，包括重提开征商品及服务税（消费税）等。但香港没有效法新加坡向富人“开刀”。

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