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民办养老院经营尴尬凸显社会养老危机

http://www.CRNTT.com   2015-03-31 12:32:02

文章分析，造成民营养老机构经营如履薄冰是因为对入住养老院老年人收费低引起的？非也。就拿案中“爱心养老院”收费来说，每位老人每月收取1500至2200元不同价位，已经相当高了，这个价格水平已让当地老人难以承受，因为当地城镇居民人均可支配收入仅为18680元，平均每个月也就1500元左右。而为何还亏损？关键在于政府制定的相关政策难以落实到位，地方民政部门力量有限，在与各种权力部门利益博弈中缺乏足够话语权，如2000年国务院颁布的《关于加快实现社会福利社会化的意见》，民办养老院本就应该与公办养老院一样，享受用水用电优惠政策，但一直以来，大多数民营养老院承担着高出一大截的商用标准，大大提高了经营成本，成了民营养老院亏损的重要原因。同时，按照一些地方政策规定，无论民办还是公办养老机构，都可以申请床位补贴，但在实践中，很多民营养老机构却拿不到任何补贴，只能望梅止渴。此外，越是边远地区民营养老院，因为入住老年人少，导致养老院空床率高，据一项调查发现空床率普遍集中在40%至50%之间。且由于亏损又要压低成本，请不起专业护工，只能用年纪偏大、完全无任何护理知识的中老年人，又造成不少护理事故、虐待事件，让人更不敢选择把老人送往民营养老院，空床率继续升高，亏损更加严重，导致了民营养老院经营恶性循环。 　　文章指出，民办养老院经营陷入尴尬实质凸显了整个社会养老危机：一边是民营养老院因为经营亏损，使大量民营资本从其抽身，无疑给刚刚兴起的民营养老产业致命一击，也会让整个民营养老产业陷入停止或萎缩状态；一边又会使数以亿计的老年人找不到适合的养老院，难以享受应有养老服务和做人尊严，无法摆脱晚景凄凉下场，使中国养老陷入更加危机四伏局面，影响整个社会文明程度提高。为此，对民营养老院建设与经营中存在的问题，各级政府再也不应熟视无睹了，应从两方面加大改革和制度落实力度：首先，改革现有公立养老机构的“养老职能”，将其定位为社会底层、最缺乏经济能力的困难老人服务，如孤寡、失能、高龄老人，让其充分享受政府关怀和社会温暖；而让原退休干部从其中退出并转而入住民营养老机构，以释放一部分公立养老院床位给真正有需要的人，也可以把这部分被排除出去的权贵群体挤向民办养老院，带活民间市常其次，改变民营养老机构本质是为了赚钱的老观念，把该落实的各项政策比如国家补贴、减免优惠税费政策落实到位，不管民营资本投资养老机构的动机如何，其发挥的社会实际意义依然是在做慈善，是在为社会做贡献，不能找各种借口拖延或阻挠相应补贴优惠政策的实施，让国家政策为民营养老机构正常运作增添足够燃料。

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