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专论：东海防空识别区两岸存有限合作空间

http://www.CRNTT.com   2015-06-14 00:48:55

为什么马英九当局对大陆此举的态度有所保留？其一，两岸政治关系定位尚未明确，台湾当局宣称对钓鱼岛拥有“主权”，马英九当局担忧与大陆过分保持默契会威胁台湾对钓鱼岛的“主权”声索。其二，防空识别区涉及军事安全问题，两岸对峙局面并未得到根本改变，台湾当局仍然将大陆视为其“最大威胁”，因此不可能在该问题上与大陆保持一致。其三，马英九当局虽然能与大陆保持必要的默契，但是为了争取民意，其要避免与大陆走的太近而被绿营批评为“矮化台湾”或“卖台”。其四，美日台的特殊关系（尤其是美台关系）对马英九当局的表态也有较大影响，马英九当局并不想因为与大陆走近而得罪美日。 　　（二）民进党的态度 　　民进党基本对大陆划设东海防空识别区持批评态度。按照批评程度从弱到强划分：一是对大陆此举提出批评和抗议。例如时任民进党主席的苏贞昌提出，防空识别区是“国防主权与国防安全最重要的界线”，中国大陆不经由两岸协商、没有善意，就直接划定，“是区域霸权的手段”。与马英九当局不同，民进党较多地强调两岸防空识别区存在重迭（而非重迭的范围较小）；大陆东海防空识别区覆盖了钓鱼岛，是对台湾“主权”的威胁（而非主要针对日本）；大陆东海防空识别区虽不包括彭佳屿，但紧贴彭佳屿（而非强调大陆此举的善意）等。二是要求马英九当局向大陆施压，拒绝提交台民航飞行计划书。民进党此举有特别用意：一方面，要求马英九当局拒绝向大陆提交民航飞行计划书可以展现民进党对大陆的“强硬”，还可以得到美日的支持；另一方面，如果马英九当局果真拒绝向大陆提交民航飞行计划，那么一旦出现民航飞行安全问题，台湾民众也会将责任归于马英九当局而非在野的民进党，这对民进党的竞选有利。三是要求大陆撤销东海防空识别区，并且要求马英九当局在防空识别区问题上与美日保持沟通和一致。这一主张基本与日本一致，比美国在东海防空识别区上的表态更加“强硬”，美国并未拒绝向我国提交民航飞行计划，也未要求我国撤销防空识别区。 　　民进党的上述表态深得美日赞赏，对两岸关系产生了两方面的不利影响：一是马英九当局虽然并未接受民进党的大多主张，也迫于绿营的压力不得不对大陆此举持有所保留态度；二是民进党歪曲大陆此举“威胁”台湾误导了相当一部分台湾民众，不利于争取台湾民心。

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