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如何全面分析和把握当前经济形势

http://www.CRNTT.com   2015-07-19 07:20:22

第二，在经济总体下行的情况下，就业和居民收入形势总体稳定。统计局提供的5月份31个大中城市的调查失业率为5.1%，比前几个月还略有下降，部分企业面临结构性用工难的问题。上半年全国居民人均可支配收入同比名义增长9.0%，扣除价格因素实际增长7.6%，高于GDP增速。居民就业和收入的相对稳定，既是经济增长的最大成就，也是我们推进结构优化升级最为有利的条件。 　　第三，经济结构正在进一步优化。服务业比重、最终消费比重继续上升，城乡收入差距继续缩小，节能减排取得新进展，环境质量也有所改善。在行业、企业、区域等继续呈现分化趋势的同时，新产业、新业态快速增长，那些转型早、新兴业务比重大、注重核心竞争力培育的企业、区域发展情况比较好，对前景比较乐观。 　　第四，矛盾和风险有所化解。在市场压力作用下，房地产企业去库存、部分产能过剩行业去产能的过程继续深化，金融和财政风险总体处于可控状态。当然，整体来看，当前财政金融风险问题依然突出，对此决不可掉以轻心。 　　这些积极的方面、好的方面使我们看到了结构优化的曙光，增强了对未来经济增长逐步趋稳的信心。如果这种局面能够维持几年，那么转变发展方式就能够取得更大进展，就能够为长期健康发展奠定基矗 　　在看到这些积极的、好的一面的同时，对于当前经济运行中存在的一些突出问题也不能忽视，并需要采取相应的对策努力加以解决。比如，在投资需求领域，目前存在正常的投资需求潜力难以充分发挥的问题。虽然由于发展阶段的变化，中国投资需求潜力不如从前，但在诸如城市地下管网、农村基础设施、农房抗震改造等诸多领域，需求潜力依然很大，而且支持这些领域的生产能力是充足的。但这些领域的投资都具有一定的公益性质，都不是可以直接商业化的投资。如何通过财政、金融制度的创新，建立适应新形势的可持续的投融资体制，从而充分释放国内投资需求空间，从需求侧形成增长的新动力，是我们面临的紧迫任务。再比如，由于市场秩序不规范、相应的金融支持不到位以及行政行为的不当干预等，使得市锄制在实现企业优胜劣汰和产业结构优化升级方面的作用难以充分发挥。另外，在经济下行压力较大的背景下，当前一些经济数据之间的相关性出现较大变化，经济信息的全面性、有效性问题也需要引起重视。 　　三、今后一个时期需要继续坚持稳中求进的工作总基调，在保持经济基本稳定的情况下着力推进各项改革，为加快形成发展方式的新常态奠定体制基础 　　文章认为，当前经济增长速度虽继续呈现回落态势，但经济总体来讲在向着逐步化解矛盾、逐步优化结构和形成新的增长方式的正确方向迈进。这说明2012年以来党中央确定的“稳中求进”的工作总基调是正确的，是符合现阶段中国经济“三期叠加”特点和转变发展方式需要的。当然，我们必须清醒看到，到目前为止所取得的成绩还是十分初步的，甚至只是一些好的苗头和端倪。中国经济结构不合理、发展方式过于粗放的状况并没有根本改变，发展不全面、不协调和不可持续的问题也尚未从根本上得到解决。因此，通过改革创新，加快形成与环境新常态相适应的发展方式的新常态，仍然是我们当前及今后一个时期面临的最重大、也是最艰巨的任务。 　　从今年下半年及今后一个时期经济发展面临的内外需求形势来看，今后一个时期中国经济仍会面临一定的下行压力，稳增长仍将是宏观调控政策面临的一项重大任务。在这种情况下，宏观政策的基本取向，还应按照去年年底中央经济工作会议确定的总体要求，坚持“稳中求进”的工作总基调，以及宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要兜底的工作方针，着力解决经济中的突出矛盾。一是继续做好需求管理，以缓冲性政策为结构调整赢得时间，创造环境。在坚持精准发力、不搞大水漫灌式刺激的情况下，加大积极财政政策力度，着力释放或支持正常的投资和消费需求，防止由于预期变化导致的经济惯性下滑。二是供给方面，要继续采取简政放权、放管结合政策，打破垄断，规范秩序，促进良性竞争和优胜劣汰，释放增长潜力。三是完善社会保障体制，防范系统性金融风险，保持经济社会大局稳定。在保持经济运行处于合理区间、风险总体可控的前提下，把转方式调结构放到更加重要位置，着力推进十八届三中全会确定的各项重要改革，为新的增长动力和发展方式的形成奠定体制基础。

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