【 第1页 第2页 】

祝捷：法治思维在解决两岸政治问题中的作用

http://www.CRNTT.com   2015-08-12 00:10:17

第一、资源优势。两岸宪制性规定对于“一中性”的共识，两岸政治关系合情合理安排最可倚重的法治资源。“宪制－治理”框架将合规范性寓于在两岸各自法体系中具有最高权威的宪制性规定，借助宪制性规定的最高权威，巩固了“一中”立场，也为两岸政治关系的安排划定了法理底线。 　　第二、话语优势。合适的话语表达，是两岸交往中的核心议题之一。两岸为规避“承认争议”，避免不必要的概念之争，形成了具有两岸特色的替代性话语体系。“宪制－治理”框架形成以“宪制”和“治理”为主轴的话语体系，既能够沿袭既有的两岸替代性话语体系，又能借助两岸在社会管治中的共识性理念，因而具有法治话语优势。 　　第三、发展优势。两岸政治关系问题的完全解决，最终只能依靠两岸在立场问题上的政治决断，“宪制－治理”框架在根本上仍是尽量降低“承认争议”阻滞效应的策略。但是，“宪制－治理”框架并非只是一套新的替代性话语体系，而毋宁是一种两岸关系新思维。 　　祝捷强调，两岸政治关系不仅有历史遗留的问题与情结，也有现实带来的冲突与纠葛，在世界历史与现实中，竟无一成例可与之相比照。实现两岸政治关系合情合理安排，不仅需要政治家的勇气和胸怀，也需要法律学人的思维与智慧。法治思维、法治方式和法治智慧能够缓和政治角力造成的两岸对立，也能够找寻规范化的两岸共识，还能够提供处理政治敏感问题的法技术理性。随着两岸关系和平发展“法治型”模式和两岸治理结构的不断深化，法治思维将在解决两岸政治问题中发挥更加显着的作用。

【 第1页 第2页 】