【 第1页 第2页 第3页 】

华府观察：美国对华政策重现路线之争

http://www.CRNTT.com   2016-03-27 00:11:18

贝德被认为是对奥巴马政府有一定影响力的“知华派”学者 资料相 　　中评社华盛顿3月26日电（记者 余东晖）从中共在中国大陆执政开始，美国的对华政策与手法就一直存在路线之争，从冷战前期的围堵遏制，到尼克松之后的接触加防范，美国对华政策相对稳定已有30多年。然而近两年来，随着中国加速崛起，美国对华政策重现路线之争。权威学者呼吁，美国对华政策还是应当融合包容与防范元素，不可偏执一端。 　　面对美国国内新一轮对华政策之争，从2009年到2011年担任奥巴马政府第一任白宫东亚事务高级主任的贝德（Jeffrey Bader）最新撰写的“美国对华政策架构”论文提出这样的问题：美国对华打交道的方式将是21世纪对美国而言最关键的海外挑战之一。美国应当如何与中国打交道？什么样的政策架构才会让美国的多重利益最大化？ 　　现任“布鲁金斯学会”高级研究员的贝德分析，习近平领导下的中国已有更大的实力与能力，其目标包括：将中国在西太平洋的影响力最大化；建立中国与区域国家的经济联系并施加影响；寻求与台湾统一，并实施中国的领土主张，尤其在海上；加强军力和军事活动范围；追求旨在增加与中国互联的区域经济政策，同时在现行多边机制中发挥更大作用；与美国维持积极和有利关系，同时准备可能的战略敌对。 　　为实现这些目标，中国已经在采取一些行动，但同时也应注意，中国并没有做另外一些事情：中国不寻求全盘修改全球秩序；三十多年没有派兵干预任何外国冲突；短期和中期内动武寻求与台湾统一的机会很小；没有进攻任何在南海和东海被别国占有的有争议岛屿；宣示无意挑战全球霸主地位，也没有建立盟友体系以支持其目标。此外中国成为亚洲绝大多数国家最大的贸易和投资伙伴；成为美国最大的贸易伙伴；成为全球重大投资者，包括在美国投资；人民币很快会成为国际储备货币。 　　中国与全球经贸体系相交织，其利益与现行国际体系密不可分，快速崛起的中国又没有挑战美国在全球的领导地位。贝德承认，这给美国构想内在、有效的对华政策带来了独特的挑战。他设想了美国应对中国挑战的三个政策选项： 　　一是包容，即认为中国在西太平洋影响力上升是不可避免的，美国必须接受。在这个选项的倡导者看来，美国抵制中国的雄心是不会有结果的，只会增加中国的敌意与雄心。他们认为美国不得不在全球和国内优先之间做出艰难选择，放弃在西太平洋维持军事主导地位。

【 第1页 第2页 第3页 】