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把握引领新常态 化解矛盾补齐短板

http://www.CRNTT.com   2016-05-28 07:49:38

加快发展现代农业促进农民持续增收 　　传统农业的发展已经到了一个瓶颈，潜力不大。要使农民能够持续增收，就必须发展现代农业。 　　推进新一轮高水平对外开放着力实现合作共赢 　　这里面最重要的就是“一带一路”建设，在区域发展过程中，中国现在有三大战略，一个就是“一带一路”建设，第二个是长江经济带发展，第三个是京津冀协同发展。“一带一路”和我们古代历史上曾经形成的海上丝绸之路和陆上丝绸之路是有关联的。现在，“一带一路”涉及全世界65个国家和地区。 　　“一带一路”65个国家，经济不是太发达，都是处在工业化的中期，但是他们有巨大的经济增长潜力，人口是44亿，占全球人口的63%，经济只占全球的30%。这些地方还有一个很大的问题，就是恐怖主义盛行，宗教势力比较猖獗。而且这些地方法治意识不太高，契约精神不强，另外，这些地方国家政体的变动也很大，有时候一个变动，很多账就不承认了。所以在这些地方投资需要谨慎。 　　“一带一路”涉及中国18个省，主要涉及新疆、重庆、陕西、甘肃、宁夏、青海、内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁、广西、云南、西藏，还有海上丝绸之路主要涉及的上海、福建、广东、浙江和海南。陆上丝绸之路从古代的长安算起，从长安经河西走廊到中亚到阿富汗到伊朗到地中海，最终是到罗马，全长是6400多公里。海上丝绸之路以中国的广东、广西等港口为起点，从中国的东南沿海，经过中南半岛和南海诸岛，穿过印度洋进入红海。这两条线是中国“走出去”战略的重要组成部分。 　　“一带一路”这个大的倡议是非常正确的，关键是我们在实施时要慎重、审慎地推进，要以项目为基点，成熟一个做一个，而不是一蹴而就，迅速在65个国家和地区都进行开发，那是不现实的。现在面临的风险也很大，我们在很多的时候，在有些国家的投资血本无归，由于这些国家的内乱、内战，导致很多海外投资的风险性大大增长。 　　加大环境治理力度推动绿色发展取得新突破 　　我们现在的环境问题比较糟糕，中国要建设美丽中国、生态中国，环境治理很重要，其中最重要的是加强监督。我们长期以来对环境治理监督不够，所以这次提出要重拳治理大气雾霾和水污染，要加大监督的力度。很多地方的党政部门，还是短期的政绩观， GDP至上。我们过去干部的业绩考核以GDP作为主要的考核标准，导致了重增长轻生态，一个领导人来了，就想做一番政绩拉来很多的工程，这个工程可能对当地的经济会带来持续的增长，但是有可能给这个地方的生态带来灾难。 　　切实保障改善民生加强社会建设 　　教育、就业，关系民生。我们采取了很多措施，比如对贫困家庭学生率先免除普通高中学杂费，落实提高乡村教师待遇等等一些政策。政府工作报告里还提出了，要精准性扶贫，让每一个人都能感受到发展所带来的好处。 　　要推进医疗、医保、医药联动改革。要改革医保的支付方式，要鼓励社会办医，要织密织牢社会保障安全网，提高退休人员基本养老金标准。现在我们的改革，一个很重要的底线，就是不能以侵害弱势群体的利益为代价，这样会带来很大的负面影响。所以，政府有很明确的精神，要提高退休人员基本养老金标准。切实改善民生。 　　加强政府自身建设提高施政能力和服务水平 　　政府自身建设是整个改革中最重要的环节，政府的改革，很大的一个问题，是要依法履职，因为我们现在的民告官，政府的败诉率越来越高，败诉率高一个很重要的原因就是公民的法治意识在加强。同时，政府的有些做法，没有纳入到法治的轨道。政府如何依法履职仍然是一个很大的问题，政府工作报告中提出，要推行政府法律顾问制度，各级政府要依法接受同级人大的监督、政协的民主监督、社会的舆论监督，让权力在阳光下运行。要坚持廉洁履职，认真落实党风廉政建设主体责任，严厉整治各种顶风违纪行为。加强行政监察，推进审计全覆盖。以减权限权、创新监管等举措减少寻租空间，铲除滋生腐败土壤。推动党风廉政建设向基层延伸，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，坚定不移地惩治腐败。 　　随着中国经济的进一步发展，中国要“走出去”，但是很多国际因素的不确定，影响了中国的全面对外开放。国内方面，中国经济长期向好的基本面没有改变。但我们也面临着一系列问题，发展方式粗放、不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出。 　　综合判断，中国的发展，仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。所以“十三五”规划纲要提出，要把握战略机遇期的内涵和条件的深刻变化，增强忧患意识，责任意识，强化底线思维，尊重规律与国情，积极适应、把握引领新常态。要优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板。

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