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吴士存答中评：中国应否退出海洋公约？

http://www.CRNTT.com   2016-07-18 00:20:56

中国南海研究院院长吴士存（中评社 黄博宁摄） 　　中评社香港7月18日电（记者　黄博宁）中国南海研究院院长吴士存就南海仲裁案对中评社表示，判决结果对中国没有任何拘束力，是废纸一张，在意料之外，也在意料之中；判决出炉之日，就是开始应对国际舆论、外交、法理以及军事行动等诸多挑战之时；从把太平岛也判成礁可以看出，仲裁庭根本没有采纳台湾方面的意见。 　　所谓中国在南海的“历史性权利”，吴士存表示主要指在漫长历史实践中形成的传统捕鱼权，虽然自明朝以来只有中国渔民有连续不断的捕鱼行为，不过中国从未表示这种权利是排他的。他还表示，中国留在《联合国海洋法公约》中，对维护公约完整性、权威性、原始性有帮助，也有助于维护中小国家的权益。 　　中评社：对南海仲裁案结果如何看待？ 　　吴士存：仲裁裁决对中国来说无效、没有任何拘束力，不存在是否执行的问题，不过，仲裁结果出乎意料又在意料之中。所谓意料之外，因为中国在南海的固有权利和合法主张没有仲裁员维护。所谓意料之中，是指去年10月29日关于管辖权和可受理性裁决可以看出，当时菲律宾的15项诉求，仲裁庭裁定7项有管辖权，保留对7项诉求的管辖权问题审议至实体问题阶段，1项需要菲律宾完善具体内容，这时管辖权已经出现一边倒，因此可以判定仲裁庭不可能作出客观、公正的裁决。 　　中评社：如何看待所有“岛礁”都被判定成“礁”，其中包括大家所熟悉的太平岛？ 　　吴士存：问题就在于此。菲律宾2014年3月提交的正式诉状中，只要求仲裁庭判定9个（永暑礁、华阳礁、赤瓜礁、美济礁、黄岩岛、仁爱礁、西门礁、南熏礁、渚碧礁）海洋地物。我们认为其中5个是低潮高地，4个是高潮高地。然而，裁决在没有听取中方意见，没有进行实地调查，只依照菲律宾单方证据的情况下，认为包括200多个海洋地物的南沙群岛之内，所有的岛、礁、暗沙、沙洲等，没有一个符合公约121条的规定，可称之为岛屿，均不能享有200海里的经济专属区。而此前有国际学者调查认为，南沙群岛至少有12个海洋地物，符合公约121条关于岛屿的规定。 　　判决中特别列举了太平岛、中叶岛、西月岛、南威岛、南子岛、北子岛六个海洋地物，认为其不是岛。然而这些都是南沙群岛最大的海洋地物。台湾方面提交的文件主要是围绕太平岛是岛屿进行论述，今年1月28日马英九还特地登岛表示其是岛不是礁，如此判决说明仲裁庭根本没有理睬台湾方面的意见。一边倒的结果是越权、滥权作出所谓的裁决。

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