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智库专家：中国与东盟安全合作是短板

http://www.CRNTT.com   2016-07-19 00:40:39

分论坛现场。（中评社 徐梦溪摄） 　　中评社北京7月19日电（记者　徐梦溪）第九届政治学与国际关系共同体年会昨日在京召开，举行了以“东南亚安全格局与中国——东盟安全合作”为主题的分论坛，论坛学者对中国与东盟在传统和非传统安全领域的合作、中缅关系、中国与东盟在南海的矛盾等问题进行探讨。 　　红河学院政治学与国际关系学院副教授邵建平分析了中国与东南亚国家在南海争端背后的美国因素。他表示，中美南海博弈呈现上升的态势，美国扮演了幕后推手。南海争端成为中美战略博弈的焦点。美国在南海的真正战略意图是维护南海争端的现状，高调介入争端，使中国形象受损，破坏中国与南海周边国家关系。 　　就此，邵建平表示，中国还是要维护南海和平稳定，南海战略要服务于构建和谐周边。中国要继续提升维权能力，与美国保持通畅的战略渠道，着力推进双轨策略。 　　昆明市人民检察院办公室副主任雷珺从非传统安全方面，分析中国与东盟在打击国际恐怖主意方面的合作。她表示，中国与东盟的概念认识不同，所以共同打击有难度。同时，中国与东盟经济差异大，成为中国和东盟共同反恐的短板。东盟成员国间的摩擦增多，也影响积极性。另外，宗教信仰使东盟国家反恐难。针对这些问题，中国和东盟应提高法制意识，形成共同的对恐怖主义的认识，并且借鉴上合组织，设立区域性反恐机构，最后还要完善反恐立法。 　　云南大学缅甸研究院助理研究员杨祥章认为，中国与东盟在参与非传统安全中有差异。不同国家非传统安全危机的紧迫性不同，双方经济发展水平有差异，合作深度有欠缺。并且，随着美国重返亚太，东盟与中国在非传统安全上的合作主动性减少。另外，主权方面的传统安全范畴也影响到部分东盟国家和我国开展合作的积极性。 　　云南大学缅甸研究院实习研究员张添表示，缅甸希望摆脱利用对华依赖，美国利用缅甸的战略对冲心态，在当地投入更多资源。缅甸正在调整对自身国际定位的认知，这使其寻求安全合作，促使对华政策的调整。他建议，缅甸需要中国市场，其执政者需要调整对华认知和政策，中国要环节缅甸战略疑虑。 　　中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平评论认为，中国与东盟的安全合作是短板。中国和东盟的关系是危机推动型，南海合作为何推而不动，因为南海还没有发展为危机。现在的安全合作缺少中国和东盟的合作框架。他建议，要通过传统安全和非传统安全两方面的合作，达到建立中国和东盟的命运共同体。 　　清华大学国际关系研究院研究员马燕冰建议，东南亚研究不能就是论事，要关注地区的整体发展格局和趋势。在中国与东盟合作问题上，只要传统安全问题上升，非传统安全问题就会受影响，所以要消除东南亚国家对中国的安全的疑虑。

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