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华府观察：美国两党对华政策谁硬谁软？

http://www.CRNTT.com   2016-07-27 00:22:13

从民主党党纲可见美国对华政策的连续性 　　中评社华盛顿7月26日电（记者 余东晖）正在费城举行的美国民主党全国代表大会上通过的2016年民主党党纲对华政策的阐述论调，比上周通过的共和党纲要温和得多，显示民主党政策与奥巴马政府现行政策的一致性与连续性。不管谁上台，美国的对华政策都不会有根本性的变化，但特朗普若当选，其对华政策引发的不确定性将大于希拉里。 　　51页的民主党党纲本身在篇幅上比66页的共和党党纲来得精炼，在外交和安全方面的阐述更显简要，基本全在“面对全球威胁”与“世界领导”两章中论述，总共只有5页篇幅。直接阐述对华政策的部分仅有一小段，与共和党洋洋洒洒花一页多来骂中国，呈现明显区别。 　　与中国直接相关的阐述是：我们将与盟友和伙伴合作，强化区域机制和准则，同时保护在南海的海洋自由。民主党将回击朝鲜的进攻，并督促中国按规则行事。我们将抵制北京的不公平贸易行为，汇率操纵，网络审查、窃密和网络攻击。我们将寻求合作领域，包括在抗击气候变化与核不扩散方面。我们将推进对人权更大的尊重，包括西藏人权。我们信守“一个中国”政策和“台湾关系法”，继续支持以符合台湾人民愿望和最佳利益的方式和平解决两岸问题的方案。 　　跟共和党对华论述几乎没有一句好话相比，民主党党纲主要有以下不同： 　　在台海政策上，民主党纲提到一个中国政策，而共和党非但没有提一中，还首次将对台“六项保证”纳入党纲；共和党纲中友台论述和承诺明显多于民主党，包括协防台湾，对台售武，赞台湾新政府，赞台湾系美忠实友人，助台参与自由贸易协定与国际组织等，而民主党纲台海政策只一句话带过，其中较引人注目的是强调“以符合台湾人民愿望和最佳利益的方式”来和平解决。 　　美国基于一个中国政策和三个联合公报以及“台湾关系法”的台海政策已历经两党6位总统近40年，可以说大的政策上不会因特朗普或希拉里上台而发生重大变化，但共和党人表现得比较亲台，对中国军力增长更有戒心，在对台军售议题上叫得更响，以往已有明显体现。 　　希拉里的外交政策顾问杰克·苏利文25日表示，在台湾问题上，希拉里上台后的政策并不会与奥巴马的政策有所不同。他说，希拉里支持美国现任政府在两岸问题上的政策，且会继续这样做。希拉里认为，台海关系和平发展、加强两岸关系是重要的。这包括继续维持“台湾关系法”和一个中国的政策。 　　特朗普轻视亚太盟友，不愿多承担美国在亚太的防务责任与安全承诺，这在台湾已引发一定疑虑与担心。不过在美国，总统只是权力架构中的一极，入主白宫后政策如何走，很多时候并非总统一个人说了算。美国的两岸政策具有跨党派共识，难有轻易改变，尽管两岸关系的势能会随着中美实力与两岸实力对比的演化而有所变化。

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