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中评智库：南海仲裁案有违海洋法公约缔约精神

http://www.CRNTT.com   2016-08-06 00:05:09

中国海军在西沙举行大规模军事演习，也是宣布所谓的“南海仲裁案”仅仅是废纸。 　　中评社香港8月6日电/南京大学中国南海研究协同创新中心专职研究员、海洋法研究项目主任马博博士在中评智库基金会主办的《中国评论》月刊7月号发表专文，作者认为：“国际仲裁法庭通过强行审理菲律宾南海仲裁案，间接去判决领土争议问题的做法，客观上对本身并不完善的《公约》公信力造成了伤害也将是不争的事实。未来，不能够排除越来越多的国家加入类似菲律宾这种‘投机取巧’的‘滥诉’中，而使《公约》进一步被滥用，这样的结果，只能造成越来越多的国家重新审视《公约》在解决海洋争议中的作用，而一旦出现越来越多国家‘不接受、不参与、不执行’的做法，最终伤害的不是成员国的国际形象，而是《公约》本身的公信力和未来的发展。”文章内容如下： 　　前言 　　《联合国海洋法公约》（以下简称《公约》）的本质是一个得到签署国就海洋事务达成共识后缔结的国际条约，其初衷是为了更好地促进人类社会开发及利用海洋资源的能力，促进人类社会的可持续发展，并非为解决各国间涉及海洋领土本身争议而制定。因此，《公约》不应成为解决各国之间海洋领土争议的准则以及判定标准，这点在海洋法学者中得到了共识，且多数学者认为在解决领土争议问题上，应该依靠国际习惯法和双边谈判，《公约》可以在领土归属问题解决之后对海洋划界起到指导作用。① 　　菲律宾于2013年提起的“南海仲裁案”，处心积虑地试图绕开中菲南海岛屿领土争议的本质，采取利用要求仲裁庭审理“九段线”、“历史性权利”的合法性问题，要求仲裁庭判定中方违反《公约》的相关规定，妄图间接地削弱中国在南海的领土主权主张。这种伎俩本应遭到严肃的法律以及法庭所抵制，然而，出乎中国方面意料，国际仲裁法庭在2015年10月29日做出了对该案所涉及的诉讼有管辖权的决定，预计将于最近作出案件的最终裁决。首先，《公约》排除了领土争议的可诉性；其次，仲裁庭对菲律宾的“滥诉”的纵容将伤害《公约》未来的权威性和可接受性；最后，仲裁庭未能在菲律宾提起仲裁后对《公约》精神的亵渎采取行动，进一步削弱了《公约》的效力。基于此，无论仲裁庭判决结果如何，在程序上如何做到完整有效，都将对《公约》的缔约精神造成破坏，同时对《公约》的严肃性、权威性和未来《公约》体系下国际海洋法的发展埋下阴影。

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