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中评智库：当前台湾经济困境与出路？

http://www.CRNTT.com   2016-11-10 00:22:39

两岸关系攸关台湾有效进行全球化运作 　　在中国大陆是经济全球化中心的形势下，两岸关系非正常化导致台湾难以有效进行全球化运作，从根本上影响到台湾经济发展。首先，政治关系影响经济关系，两岸关系非正常化导致两岸经济关系至今没有正常化，更不用提两岸经贸活动自由化了。而在中国大陆成为世界工厂、世界市场与经济全球化中心的情形下，成为台湾第一大经贸伙伴的情形下，两岸经济关系的非正常化与两岸经贸活动的非自由化，又导致两方面的负面影响：一方面，因两岸贸易、投资、金融、旅游未能全面充分展开，而直接制约了两岸经济关系对台湾经济发展的贡献潜力的充分发挥；另一方面，因两岸之间不能自由便利顺畅的交流合作，而显着影响到台湾经济的自由化与便利化，实际上显着加剧了台湾经济的边缘化，影响到台湾经济全球化运作的效率，进而影响到台湾经济发展的机会与环境。上述两个方面的影响尤以后者为重，因为，在中国大陆成为全球化一个重要中心、成为台湾第一大经贸伙伴的情形下，当前在台湾岛内经营的企业或多或少需要与在大陆经营的企业或大陆市场保持顺畅的连接关系；台湾若不能与大陆这个全球化的中心保持自由便利顺畅的交流合作，那么无论台湾对外签订多少个区域合作协议，台湾依然是一个边缘化的地方。 　　其次，两岸关系的非正常化，也势必影响到台湾拓展外部经济空间的可能性与成效，从而影响到台湾经济的出口环境与竞争力，进而影响到台湾的投资环境。蔡英文“5.20”就职演讲中提出，“改革的第一步，就是强化经济的活力与自主性，加强和全球及区域的链接，积极参与多边及双边经济合作及自由贸易谈判，包括TPP、RCEP等，并且，推动新南向政策，提升对外经济的格局及多元性，告别以往过于依赖单一市场的现象”。蔡英文当局不仅希望拓展台湾的对外经济空间，而且希望实现对外空间的多元化。这虽然有着一定的合理性，但对外经济空间的拓展，首先需要遵循国际经济发展势头顺势而为，偏离全球化中心的逆向操作将只会加剧台湾经济的边缘化。此外，台湾对外空间的拓展还必须考虑国际政治格局下的现实可能性，否则只会徒劳无功。事实上，台湾民进党当局不认同“两岸同属一个国家”这一为13亿多大陆人民与国际社会所广泛认同的两岸关系性质定位，两岸关系势必难以正常化，相应地，这势必会影响到台湾试图与大陆的邦交国签订经济合作协议以拓展对外经济空间的现实可能性与成效。 　　总之，在大陆成为全球化中心的背景下，两岸关系非正常化，不仅直接限缩两岸经济关系的发展，因而直接限缩两岸经济关系对台湾经济发展的直接贡献，而且显着影响到台湾与经济全球化中心的自由便利连接，以及台湾对外经济空间的有效拓展，因而加剧台湾经济的边缘化，严重冲击到台湾经济发展的机会与环境，致使在台湾经营的企业难以有效进行全球化运作。 　　从现实层面观察，近年来，台湾社会深陷民粹主义的泥淖，台湾经济也越来越明显地困囿于岛内政治生态与意识形态而逐渐消沉。面对日渐崛起的中国大陆，在倾向“台独”的政党政客以及教育与媒体系统刻意营造的“仇中”、“恐中、「拒中”、“反中”氛围中，台湾方面对大陆所释放出的善意与诚意仿徨而纠结，对大陆经济成长与对台政策所带来的诸多机遇采取保守主义的策略，形成了目前台当局“应为而不想为”、“当为而不敢为”，意欲参与的台商企业受政策束缚“想为而不敢为”的局面。

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