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张登及:九二共识“维持现状”功能已近饱和

http://www.CRNTT.com   2016-12-09 00:07:16  


台湾大学政治学系副教授张登及(中评社 束沐摄)
  中评社北京12月9日电(记者 束沐)台湾大学政治学系副教授张登及在日前举行的“第三届两岸智库学术论坛”上发表了题为《2016年选举后迄今的两岸关系:扬弃“现状”的时刻来临?》的报告。张登及表示,各方对“现状”的理解没有交集,而两岸关系法理“现状”也在不断消解,他认为,南海议题与“活路外交”是现状变化的两个观察点,并建议因应新局势,两岸应思考如何在延续“九二共识”的核心元素的前提下,建立管控未来危机的“推进发展”机制。

  张登及表示,2016年大选获胜前,蔡英文重申了“维持现状”原则以向华府和选民进行“再保证”,要使两岸关系“一致、可预测、可持续”,但他认为关于两岸“现状”的讨论,已经到了该有所突破的时刻。他指出,、世界上没有恒久不变的现状,只有相对稳定的现状与其“长期趋势”,而且长期以来台湾朝野、民众与北京、华府听闻“现状”,早已是“一个概念各自理解”。

  他发现,台湾选后的台海“现状”,有三个方面特征:第一,台当局坚持“承诺不变、善意不变、不会屈服、不会对抗”的“四不”立场,但通过各自领导人的讲话,显示了两岸当局“力抗摆脱vs突出核心”的张力。第二,中国国民党党内对“九二共识”中的“一个中国”与“各自表述”两个概念间的关系毫无共识。第三,大陆方面习近平和李克强分别在“两会”与“洪习会”反覆重申北京“立场没有变化”,但对“台独”的语气更加严厉。故张登及认为,2008年至2016年“八年间的九二共识”已经是“过去的‘现状’”。大陆、民进党、国民党与美国四方对台海现状的认知,实际上已经没有交集。

  张登及指出,两岸关系法理面认知差距进一步拉大。他认为法理面的“现状”消解,总归于三方面:第一,台湾执政党与主要的社会支持力量积极汰除“中华民国”的历史含意。第二,台湾在野党相当一部份力量更加强调“各表”,“中华民国”的使命与内涵面目模糊。第三,大陆更加强势要求突出九二共识的“核心意涵”,并在“港独”与台湾参与国际活动等问题上,坚定展示决心。

  他将南海议题与“活路外交”作为政策现状变化的两个观察点。他表示,在南海议题上,民进党当局将来援用外蒙案例,先在实务上不采U形线“历史水域”,而后搁置前届政府的两个“倡议”另起炉灶,另行诠释南海“现状”,使之“遵守”国际法,符合实效管辖、美方期待以及“政府与人民的相关运用”,在“未放弃南海主权”下,将主张调整为仅限东沙岛、太平岛,有利台北赢得美日肯定。
 


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