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陈俊升语中评:冲绳对台招商 日本战略筹码

http://www.CRNTT.com   2017-02-08 00:10:42  


陈俊升接受中评社访问,分析蔡政府的台日关系与新南向政策。(中评社 赵家麟摄)
  中评社台南2月8日电(记者 赵家麟)台湾的日本外交战略研究学者、高雄大学通识教育中心助理教授陈俊升接受中评社访问表示,日本安倍政府将台湾新南政策要靠日本当成了战略筹码,台湾对日本已处于绝对的劣势,同时也凸显了两岸关系是好是坏,蔡政府在中日台三方的战略平衡拿捏,对台湾未来发展同时存在了危机与转机。

  陈俊升是台湾中山大学政治学研究所博士,曾任职于“国安会”负责研究日本的外交政策及战略,于日本筑波大学担任外国研究员,2011年起于上海交通大学环太中心担任客座研究员,台湾财团法人二十一世纪基金会研究员。目前担任高雄大学通识教育中心兼任助理教授,主要教授课程有中日关系与东亚现代化、国际关系、台湾政经、全球化与多元文化等。

  陈俊升表示,台湾对大陆的经贸,从李登辉时代的“戒急用忍”,到陈水扁的“积极开放、有效管理”,再到“有效管理、积极开放”,基本上无论是哪些政策措施,都无法阻止台湾资金往大陆流动。蔡政府上台后,提出“新南向政策”亦然。

  他指出,民进党政府在经济上想要摆脱对中国大陆的依赖,在政治上因视“台独”势力为重要民意基础,因此也不承认九二共识,却已造成两岸关系急冻、倒退。

  到目前为止,蔡政府的做法,还看不到台湾经济摆脱中国大陆,却因为坚持政治立场而使台湾经济无法改善;现在看来,必须等到台湾经济每况愈下到一个程度时,才会形成迫使民进党政府去与北京谈判的压力,但等到这个压力出现时,台湾人民已经受经济恶化之害。

  陈俊升向中评社表示,蔡政府知道这个可能的发展,也因此一上台就提出“新南向政策”。但看整个东南亚市场,中、日两国的影响力最大,蔡政府要摆脱对中国的依赖,对新南向自然不可能找中国合作,唯一、最重要的合作对象就是日本了;日本则是已经清楚的看到这一点,并以此威胁台湾。

  他进一步指出,蔡政府新南向要找日本,日本在东南亚长年以来已打下好基础,为何还要与台湾合作?或是让台湾分一杯羹?日本看准了台湾在战略上需要日本,还没有看到拿出什么方案与蔡政府新南政策合作,就已经先向台湾有所要求了。

  陈俊升对中评社指出,日本贸易振兴机协会已经成立了一个台湾小组,要促进台商对日投资,在冲绳推出台湾产业园区的对台招商计划,让台湾的产品在冲绳的特区,以“日本制造”挂牌进行转口贸易。

  陈俊升说,日本自民党一直希望能增加对冲绳的政绩,因为美国在冲绳驻军,当地人积怨已久,日本首相安倍就是想利用台湾在新南向政策中日本无法取代的地位,以此当成战略筹码,要求台湾先投资冲绳,以此纾解冲绳人对日本“中央政府”的不满。

  他说,现在看来,蔡政府的新南向政策要依赖日本,还没有看到日本给什么好处,就要先付出相当的代价。观察蔡政府的新南向政策,已经看到台湾对日本处于绝对的劣势,更凸显了两岸关系对新南向政策的重大影响。这还不包括台湾与日本要面对的是--东南亚国家亟需要中国大陆及亚投行的支持,以利推动各国基础建设。

  陈俊升告诉中评社,从两岸关系与台日关系看台湾,有危机与转机:

  危机是,蔡政府为摆脱对中国的依赖而推动新南向政策,却误以为日本可以协助新南向,安倍政府则以台湾需要日本当成战略筹码,积极向台湾招商、鼓励对日投资。当台湾资金流向日本,就是进一步拉大台湾对日本的贸易逆差,却还看不到新南向政策有任何眉目,且在政治、经济、安全上,当台湾愈靠近以中国为假想敌的美日安保体系时,等于进一步恶化两岸关系。

  转机是,蔡政府可以选择适度调整战略平衡,向北京释出善意,在九二共识的问题上展开会谈。过去,台日之间17次渔业谈判都没有结果,后来却看到两岸在钓鱼台问题有联手可能时,渔业谈判才有了具体的进展。两岸关系改善时对日本构成的压力并迫使其让步,就可以明显看出。

  他认为,过度依赖日本的结果,从过去的经验看,台湾都是吃亏、受害的一方。民进党政府如果愿意对北京释出善意,对台湾的经济也会有所帮助,这会是两岸关系的一次转机,但关键则要看蔡政府的抉择了。