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中评智库：台湾“绿色恐怖”的法西斯化倾向

http://www.CRNTT.com   2017-04-10 00:10:24

根据草案，“国家”保防工作共分成：“军中保防”、“机关保防”和“社会保防”等三大区块，“中央”由“行政院”长担任召集人，各县市设地区保防工作会报，由县市长担任召集人。草案提到，如发现可疑对象，经机关首长书面同意后，得查访当事人并得向各机关、团体或个人调阅相关文件或资料，如已有危害国家机密之虞，保防人员得行使临检权，并得行使安全检查，若有急迫情形，得行使查扣权，即时扣留物品。⑥ 　　而“调查局长”蔡清祥，接受媒体采访时，更详细地说了“保防工作法”的相关内容。他说：“现在对于可疑人等没有办法访谈查证，引用《刑法》与《社会秩序维护法》搜查，人家会称没有犯法而不接受约谈，但保防专法通过后，在一定的构成要件下，就可以找来查证访谈、查看身分证，甚至查扣。”另外职责分配上，则是由“国防部”负责军中保防，“法务部”负责公务机关保防，“内政部”负责社会保防，往上有“行政院”层级的督导会报。法律的适用范围除了公务机关以及军队，还有“民间重要科技单位等社会领域”。⑦也就是说，民间企业，假如与台湾政府有技术合作，或者如台积电等具备重要高科技技术等，都将会成为政府“保密防谍”的范围之内。 　　“保防工作法”让行政机关　　彻底架空台湾司法 　　蔡局长的访谈，关于未来的保防工作法内容，有一项理应为重要参与者的机关，完全没有提到，那就是法院。相对的，中央负责执行的单位，全部都是“行政院”底下的部门。而且各地方承担保防工作的，竟然是“县市长”。上述负责执行保防工作部门的首脑，不是台湾最高领导人可以随时更换的“政务官”，就是具有浓厚政党背景的“地方首长”。须知，政务官和地方首长，不同于普通公务员，更不同于司法官。他们并不具备“行政中立”的义务，他们的职责是执行执政党所颁布的各项政策。把保防工作的权力放在这些人身上，无疑是让台湾最高领导人，拥有了一个如“锦衣卫”般全权听命于自身的情报机构。而法院这个理应以保障人民基本权益为己任的机关，在这一系列对人民身体财产安全产生威胁的法律中，却几乎无立足之地。 　　过往台湾地区，能够执行约谈、临检等职权的，应该是具台湾“刑事诉讼法”229~231条所规范的“司法员警”。一般乃指员警、宪兵、以及部分调查局和海巡人员等。

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