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社评：联合国气候谈判是否唐吉呵德大战风车

http://www.CRNTT.com   2017-06-04 00:22:57

中评社北6月4日电(评论员　乔新生)《联合国气候变化框架公约》执行秘书长表示，各国向联合国提交自行制定的气候承诺，并不能达到控制全球变暖不超过2摄氏度的目标，各国政府应当作出更大的努力，制定更高的减少温室气体排放的目标。这一表态标志着联合国气候巴黎峰会前景暗淡。 　　众所周知，联合国在气候变化问题上所达成的一系列协议并没有得到有效地遵守，发达国家与发展中国家之间的矛盾日益突出。发达国家没有履行温室气体排放的承诺，反而敦促发展中国家在温室气体排放方面作出更大的努力。很显然，在温室气体排放方面发达国家和发展中国家之间存在着一条不可逾越的鸿沟。发达国家与发展中国家之间的差距，不会因为时间的流逝而逐步地缩小，相反地，随着时间的变化，发达国家与发展中国家的矛盾将会更加尖锐。 　　我们认为，在温室气体排放以及全球气候变暖的问题上，必须澄清这样几个概念：第一，相对于地球自然的气候变化，人类的活动（包括生产和生活）究竟能造成多大的影响？地球气候的变化究竟哪些是由自然造成的，哪些是人类活动造成的？第二，气候变化问题究竟是一个地区性问题还是一个全球性的问题，对于世界各个城市的居民来说，究竟应该关心城市发展的气候和环境污染问题，还是应该关心全球气候和环境污染问题？第三，在解决气候变化问题的过程中，发达国家如何帮助发展中国家，究竟是以牺牲发展速度减少温室气体排放，还是应该在确保经济增长速度的前提下，减少温室气体排放？ 　　很显然，这些问题不仅涉及经济利益问题，同时还涉及到政治利益问题。发达国家之所以强调温室气体排放的问题，是因为他们已经进入后工业化时代。在现代金融服务业作为主要产业的发达国家，温室气体的排放正在迅速下降，而发展中国家正处在工业化时代，温室气体的排放非但不会减少反而会进一步上升。在这种情况下，限制发展中国家排放温室气体，实际上就等于限制发展中国家的经济发展速度，堵塞发展中国家经济发展的道路。正因为如此，绝大多数发展中国家不会主动放弃排放温室气体的“权利”。 　　《联合国气候变化框架公约》旨在建立一个主动减少温室气体排放的机制，促使各国在相互合作的基础上不断地减少温室气体排放。但是很显然，对于绝大多数发展中国家而言，可以作出承诺，但是，绝对不会允许承诺影响本国经济发展尤其是工业的发展。对于发达国家来说，减少温室气体排放就意味着改变自己的生活方式，就意味着为工业化时代的温室气体排放付出更大的代价，这对于发达国家而言同样是不可接受的。

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