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华府观察：美国的“一中政策”难以为继？

http://www.CRNTT.com   2017-08-04 00:03:18

蒂勒森提出了美国的一个中国政策可不可持续的严峻课题 　　中评社华盛顿8月3日电（记者 余东晖）美国国务卿蒂勒森1日首次出席国务院例行简报会时有一段话耐人寻味。他说：从尼克松历史性访问打开中国之门以来，美中关系就是由美国采纳“一个中国政策”所定义。三个文件和协议，给我们长时间的美中之间无冲突，为中国经济成长与繁荣产生条件，令美国和世界也受益。这定义了我们过去四、五十年的关系。 　　蒂勒森话锋一转：现在的问题是，我们正处于美中关系的转折点上。因为中国已成世界第二大经济体，在全球经济中重要性继续增加。靠什么来定义今后五十年的美中关系？这是我们与中国人谈论最广泛的议题。我们该如何定义这种关系，确保经济繁荣，继续造福两国和世界。我们确有分歧，能否以不导致公开冲突的方式来处理。过去的政策是成功的，我们必须继续。但我们也认识到条件已发生变化，仅仅依靠过去，也许对双方谁也服务不好。 　　其实这不是蒂勒森第一次说类似的话。今年6月14日，蒂勒森在美国国会众议院外交事务委员会的预算案听证会上谈到台湾问题时表示，美中关系过去五十年是由“我们的一中政策”以及围绕一中政策的协议所定义，对于一中政策的意思，中方有中方的解读（interpretation），美方有美方的解读。他称双方同意（agree）并容纳（accommodate）彼此的解读，导致过去五十年的区域稳定、防止冲突和巨大经济增长。  　　蒂勒森指出，特朗普总统已重申坚持一中政策，美方也完全坚持“台湾关系法”，并实现美国对台湾在该法下的所有承诺。他同时表示，现在美中正在讨论下一个五十年的关系，如何进入稳定和没有冲突的另一个时代。对于中国人而言，台湾显然是这个讨论的一部分。重要的是，当美国与中国接触时，美国能够履行对台承诺，美方有各种意图这么做。问题在于：一个中国政策今后五十年是否可持续（sustainable）？这是在许多方面极其复杂的讨论，台湾、朝鲜、南海都是其中的元素。 　　当时蒂勒森的这番话在台海两岸引发巨大反响，有人担心这是“弃台论”在特朗普政府中抬头。美国官方当然是断然拒绝这种说法的，每当有类似的质疑出现，美方的官式回答一定是：我们长期坚持的基于三个联合公报与“台湾关系法”的“一个中国”政策不变。有意思的是，近年来美国官方文件提到一中政策是都会打上引号，不知这是为了凸显这是特定含义呢，还是暗示否认这是真正的一个中国政策？

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