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中评专译：美国如何重建伊朗条约？

http://www.CRNTT.com   2017-10-16 00:06:00

中评社香港10月16日电（记者 李雅洁编译）日落条款是阻碍2015联合综合行动计划的一个亟待解决的绊脚石，但因此而放弃整个协约显然不是解决办法。 卡内基国际和平基金会核政策方案的高级研究员Ariel (Eli) Levite和美国新安全中心中东安全计划的负责人Ilan Goldenberg认为美国如果因此放弃整个计划重新制裁伊朗的话只会得不偿失，在国家利益网站发表分析如下： 　　特朗普很有可能拒绝向国会证明伊朗遵守了2015联合综合行动计划。如果特朗普这么做了，并且把重新实施制裁的责任转嫁给国会，那么他认为这个协约必须要重新谈判的一个主要理由就是所谓的日落条款，该条款允许对伊朗核计划尤其是铀浓缩的限制在六年后逐渐放松，对其他方面的限制于十三年内都慢慢消除。 　　我们非常同意日落条款是阻碍2015联合综合行动计划的一个亟待解决的绊脚石，但因此而放弃整个协约显然不是解决办法。如果国会现在不顾几乎所有美国最亲密合作伙伴的反对来对伊朗重新实施制裁的话，这实际上是联合了整个国际社会来反对它，其结果就是又形成一个脆弱且站不住脚的国际制裁，或者是与同盟国产生贸易摩擦。鉴于此，如果认为伊朗会乖乖接受一个比两年前更严酷的协议的话，就太可笑了，何况那时国际社会还是统一的，并且制裁也没有现在这么儿戏。 　　此外, 美国尚未充分行使2015联合综合行动计划以及联合国安理会第2231号决议赋予的合法手段, 来加强对伊朗的监测问题。在放弃这项计划之前，美国起码应该努力用这些合法手段来更努力做出尝试才对。该计划的存在至少现在限制了伊朗的核能力, 使美国得以采取更激进的政策来遏制伊朗的区域威胁, 且没有朝鲜式对抗的风险。 　　相反，更谨慎的做法是用一项长期的战略来建立并改进一项不完美的协议－－这是在国际协定谈判中经常采取的做法。它的主要目标应该是阻止伊朗在《不扩散条约》框架下合法达到核门槛状态。

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