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美专家语中评：台旅法只具象征性不如实质性

http://www.CRNTT.com   2018-02-23 00:44:40

邓志强（右）和包道格都认为台旅法只是授权行政当局已有的权力，仅具象征性 中评社记者 余东晖摄 　　中评社华盛顿2月22日电（记者 余东晖）对于正在美国国会参议院排队等待表决的《台湾旅行法》，美国权威专家回应中评社提问认为，这只是表达国会意愿的象征性立法，务实的意涵很小；即便签署成为法律，只是授权行政当局已有的权力。这种将象征性置于优先的做法，可能分散对发展实质性关系的注意力。 　　华府智库卡内基国际和平基金会日前举行台海形势研讨会，奥巴马时期五角大楼负责东亚事务的副助理防长邓志强（Abraham Denmark）谈到美中大国竞争态势大背景下的台海形势。他指出，对于北京而言，解决台湾问题对于中华民族的复兴至关重要；对于华府而言，美国有法律要求确保台湾有自卫能力，也有法律要求美国在中国进攻时能够去协防台湾。 　　邓志强提出，美方在美中战略竞争大背景下处理台湾议题，有两方面应当注意：第一，美国不应让台湾成为美中竞争的“马前卒”（pawn），应当根据台湾自身的价值与其接触，而不是视台湾为“马前卒”，或者将当晚当作美中之间更大谈判或竞争中可用的棋子。第二，要理解美中竞争将如何影响台湾。他预期台海紧张局势在未来几年会恶化，北京过去十年曾试图与台湾接触，但并未能改变台湾人的意见和思维，台湾人对于中国的身份认同下滑，所以现在北京开始毫不隐晦地施压和惩罚台湾。中国也在台湾问题上施压美国，包括美国国会酝酿若干涉台议案过程中，中方的施压已被广泛报道。 　　现任伍德罗·威尔逊学者中心亚洲项目主任的邓志强给特朗普政府提的建议是：第一，在美中大国竞争方面，特朗普政府在国安战略和国防战略中明确谈论与中国的竞争，是得分的，但他担心美国现政府的政策并无能力与中国竞争，甚至有损与中国竞争的能力。他希望特朗普政府能在军事领域之外，更多寻求经济和外交的方式与中国竞争。第二，美国应与盟友一道发声，在国际论坛上倡导台湾的利益，当前尤其需要在国际民航组织（ICAO）发声。

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