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中评智库:大陆惠台政策变迁与认知

http://www.CRNTT.com   2018-05-20 00:05:32  


 
  二、台湾民间对大陆认知

  这次由大陆的国台办、国家发改委,协调了29个机构,发布的31项惠台政策,基本上还是由于两岸官方沟通因为九二共识争议而中断,大陆主要依据“以我为主,操之在我”的概念,单方面提出吸引台湾民众前往大陆发展的措施。

  虽然台湾蔡英文政府的陆委会一如往昔强调,从未关闭两岸协商大门,任何涉及两岸人民权益与福祉的措施,不是单方面可以决定的;甚至还采取了禁止的态度,重申两岸人民关系条例第33条规定,台湾人民不得担任中国大陆党政军机关机构的成员,两岸人民关系条例的第90条也有相应的处罚。行政院院长赖清德讲得更直接,他认为大陆最后目标是并吞台湾,不管是九二共识或是其他方式惠台,本质上是利中政策,“最后目的是并吞台湾,国人要清楚这点”。

  但平心而论,正如春秋时代管仲的《管子·禁藏》所言,“利之所在,虽千仞之山,无所不上,深源之下,无所不入”;尤其是在全球化时代,人员与资源的流动更形方便与畅旺,若是大陆惠台措施相对于台湾政策与环境优越,则台湾人才流往大陆的磁吸效应警讯,绝不是抱持两岸零和赛局思维的当今执政当局,轻描淡写台湾法令禁止规定就可消除的。

  以教育层面而言,31项惠台措施中,与教师相关的内容,包括鼓励台湾教师到大陆高校任教,其在台湾取得的学术成果可纳入工作评价体系;台湾专业人才可申请参与国家“千人计划”,在大陆工作的台湾专业人才可申请参与国家“万人计划”;可申报国家自然科学基金、国家社会科学基金、国家杰出青年科学基金、国家艺术基金等各类基金专案;支持鼓励两岸教育文化科研机构开展中国文化、历史、民族等领域研究和成果应用⋯⋯等。

  至于与学生相关的内容,则有可报名参加53项专业技术人员职业资格考试、81项技能人员职业资格考试;在大陆高校就读临床医学专业硕士学位的台湾学生,在参加研究生学习一年后,可按照大陆医师资格考试报名的相关规定申请参加考试;在台湾已获取相应资格的台湾同胞在大陆申请证券、期货、基金从业资格时,只需通过大陆法律法规考试,无需参加专业知识考试;为方便台湾同胞在大陆应聘工作,推动各类人事人才网站和企业线上招聘做好系统升级,支持使用台胞证注册登录等。

  相对台湾而言,高等教育的资源是一年不如一年;例如日前刚公布的“高教深耕计划”,龙头的台湾大学只获得18亿,远不如“迈向顶尖大学计划”拿到的31亿。台大校方认为,18亿扣掉研究中心、弹性薪资、社会责任,用于学校的最多12亿,是顶尖大学的4成而已;以2017年来说,北京清华大学的每位学生经费,约为台大的4.6倍,而且近期每年以约20%至30%的速度成长。 


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