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中评智库：美台关系变化大但有局限

http://www.CRNTT.com   2018-10-07 00:13:57

一年半的事实显示，蔡上述的极力争取，以及更加强化与美国亲台势力的互动，对于特执政以来美台关系的强化，产生了一些推动作用。但蔡的作为没有，也不可能改变台湾在美台关系中的筹码地位，更不可能对中美关系产生有意义的影响、所以，蔡的极力争取，对强化美台关系只可能产生十分有限的推动作用。 　　三、结论与展望 　　1.特执政以来，美台关系正在发生中美建交后最重要的变化。但变化必然是有限的，没有、也不会改变美国支持台湾、但不直接军事保护台湾的美台关系主题。 　　如本文前述，特执政一年半以来，美台关系已经发生、并将继续发生两大方面的变化。笔者认为，这两方面共同构成了，中美建交后美台关系最重要的变化。关键是，美国开始重新重视美台关系的战略意义，即重新从遏制中国的角度，更准确地说，从赢得与中国竞争优势的角度，认识和利用美台关系。众所周知，中美建交后，在近四十年的中美较量过程中，美台关系的战略意义不断弱化，已成为一个大趋势。2010年后美国一度出现“弃台论”是这一变化的一个重要表现；台湾问题在中美关系中开始边缘化是另一个重要表现。特执政以来开始重新重视美台关系的战略意义，尽管只是开始，却表明这一大趋势开始改变，从而成为中美建交后，美台关系最终的变化。 　　但笔者判断，特朗普执政下的美台关系变化，无论是重新重视美台关系，还是在维持台海和两岸关系现状的藉口下，强化对台湾的支持，都必然是有限的。关键的原因是，当前和未来时期，在中美的竞争中，台湾的战略价值、战略作用，早已不能与1949年到1979年期间相比较。首先，中美关系，特别是中美的综合实力对比，现在与当年已大不相同。尽管仍然还是美强中弱，但实力差距已大为缩小，美国即使利用台湾，也难以明显增加美国对中国的实力优势，反而很可能出现，由于美国利用台湾而严重刺激中国，导致中国大陆对台湾的严厉惩罚，而迫使美国卷入比中美竞争更严重的中美对抗，从而严重损害美国利益。其次，台湾岛内政局日益不稳，支持“台独”立场、对抗大陆的民进党政权前途未卜。如果台湾再次出现政党轮替，一个非“台独”的台湾政权，将不会成为美国与中国竞争中的有效筹码。所以，特政府重新重视美台关系战略意义，必然是有限的。而且，由此也决定了，特政府强化对台湾的支持必然也是有限的。 　　如本文前述，中美建交后美台关系的主题由美国保护、支持台湾演变为美国支持，但不直接军事保护台湾。这既是美台关系战略意义持续弱化的表现，更是其结果。特执政以来，尽管开始重新重视美台关系的战略意义，强化对台湾的支持，但如上所述，美台关系的这些变化都是有限的，完全不足以导致美台关系主题的实质性变化。所以，在特执政的未来时期，美台关系将继续保持，而美国支持台湾、但不直接军事保护台湾的主题，不会有突破性改变。

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