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中评智库：中美博弈与台湾的选择

http://www.CRNTT.com   2020-01-02 00:10:14

台湾问题历来是美国以台制华的主要抓手之一。从中美建交以来的历史看，美国始终坚守“台湾牌”不放，即使中美关系缓和期也没有放弃。对美国来说，“台湾牌”最好打，效果直接、便捷，立竿见影、可进可退；“台湾牌”操作空间大，从引发战争，到激起两岸政治、经济、社会、军事安全冲突与危机，涵盖战略战术层面，有望达到战略影响、战术牵制、技术调动之功效。因此，美国几乎每次对华发起重大战略性、阶段性挑战，都要打“台湾牌”。 　　目前中美关系态势表明，美国已经再次把台湾当棋子，纳入印太战略体系，利用台湾问题提高自身筹码，企图利用“台湾牌”迫使中国大陆经济上让步、战略上配合，同时分散牵制中国大陆精力，阻扼大陆“一带一路”推进，迟滞大陆和平发展步伐；鼓励分裂势力，防止“台独”转型、萎缩；压台湾扩大对美进口，购买美国武器，谋取直接经济利益。众所周知，一段时期以来，美国政府和国会也的确从政治、法律、外交、军事、经济等方面推出一系列举措，支持台湾当局，暗中扶持民进党政权。 　　所有这一切，给很多台湾人造成了一种错觉，认为台湾在美国的战略棋局和利益排序上地位作用大幅提升。特别是台湾民进党蔡英文当局受到激励，认为抓到了“联美谋‘独’”的千载难逢机遇，战略上竭力向美国对华新战略输诚、靠拢、融合，争当盟友；政治上宣扬台湾是“民主自由政权”，博取同情；经济上支持美国与中国大陆打贸易战，鼓吹“脱钩”；安全上彻底倒向美国，寻求安慰；涉外上争取美国相挺，抗衡中国大陆，藉机推动“拒统谋独”进程。 　　但是，世界上的事情往往是希望越大，失望就会越大，跟头摔得会越狠。在中美战略竞争博弈新形势下，美台关系究竟会密切到何种程度？美国与两岸之间关系会如何倾斜？美国会支持台湾当局与大陆对抗较量到什么程度？美国会不会支持台湾“独立”？在中美战略博弈中台湾的终极命运如何？这些还都是变数，绝非民进党人一厢情愿那样一清二楚、一成不变。 　　首先可以明确的是，在中美战略博弈中，台湾在美国的战略定位中永远祇是一颗棋子。因为台湾不具备做美国长期盟友的战略分量。在中美交恶和建交两种情况下，美国都曾抛弃台湾，充分说明了台湾的战略分量有限，是可以视情抛弃的棋子。在美国人眼里，台湾以往是、现在是、未来也始终是一颗棋子，绝不是英国式的盟友。棋子和真正盟友的基本区别是：前者是暂时的权宜之计，后者是相对长远的恒定考量；前者要精确计算损益，后者对损益可大而化之；前者变数很大，后者相对稳定；前者现实主义主导，在决定彼此关系定位与取舍时不会有太多诸如信誉那样虚的顾虑，后者有理想主义色彩，不会轻易决定取舍，会把维系信誉等放在重要考量因素之内。更何况，西方国家的长期盟友也不是恒定不变的，“没有永远的朋友，也没有永远的敌人，祇有永远的利益”。总之，美国不会对台湾当局和民进党人无条件支持。 　　其次，在美国的国家利益等级排序中，台湾问题从未排到第一位——“生死攸关利益”，也排不到第二位——“极端重要的利益”。美国一般将其国家利益分为四类：生死攸关的利益、极端重要的利益、重要利益及次要利益。处于顶端的“生死攸关利益”，是指捍卫美国生存、促进美国福祉所必不可少的利益。对于“生死攸关利益”，美国即使没有盟友参与的情况下也会采取单边行动，准备投入战斗。在美国国家利益这个层级的必备条件序列中，台湾哪一条也靠不上。

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