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中评智库:台海外部环境变化与影响

http://www.CRNTT.com   2021-01-17 00:01:57  


 
  在这场百年未有之大变局的序曲中,中美关系发生的变化和冲击已经成为重彩华章。台湾问题作为中美关系中最敏感的政治问题,首当其冲,深受影响。美国对台政策发生了转折性变化,在中美关系中奏出了一连串不协调的音符。

  自2017年底以来,中美关系中摩擦与斗争一面成为引人瞩目的现象,先是有美国发起的对华贸易摩擦,接着就是蓬佩奥等人挑起的对华意识形态战略围剿。台湾问题作为美国在对华战略中的一颗棋子,也被美国在对华战略中充分加以利用。对于中国而言,中美关系变差,台湾问题的国际环境就随之变差;于美国而言,台湾问题是推进中美关系变差的抓手,是把中美关系引向对抗的导火索之一。

  自2018年初以来,美国不仅通过了《台湾旅行法》《台北法案》,提升美台关系,而且还在制造两岸局势紧张的同时批准多批次对台军售案,公布对台“六项保证”,并不断派遣军机、军舰在台海周边活动,为民进党当局撑腰;不仅如此,美国还鼓动捷克议长访问台湾,美国亲自出马派遣卫生部长、副国务卿赴台湾地区活动。在美国的带领或胁迫下,欧洲国家也频频藉新冠疫情防疫、人权、民主等议题为台湾张目、发声。

  美国特朗普政府执意揪住台湾问题,狂打台湾牌,其力度、广度、深度、硬度均可谓前所未有。这在一定程度上表明,美国对台政策的战略判断与战略出发点已经发生根本性变化。至少美国已经初步改变自1979年以来在台湾问题上所持的维持稳定防止剧变的基本政策取向,而转向更具侵略性和进攻性的台海政策。在美国新的对台政策框架下,中国大陆不再是与美国共同维护台海现状与稳定的合作者,中国大陆已经变成美国利用台湾问题进行打击和牵制的战略对手。

  影响台湾问题最关键、最重要的国际因素是美国。在美国对台政策发生转折性变化的情况下,对于中国大陆而言,推动两岸关系和平发展和解决台湾问题的国际环境越来越恶劣。甚至可以说1979—2019年那种促使两岸对峙下降,有利于台海和平稳定的积极国际环境正在成为过去,一个催化两岸对峙上升,推动两岸关系进入新一轮危险期的消极外部环境已经开始成形。也就是说,美国作为台湾问题主要外部影响因素,其负面、破坏性的一面正在占据主导地位。

  二、近期台海危局及其亮点

  自2020年9月以来,由于美国接连派出卫生部长、副国务卿到台湾地区活动,严重冲击了中美关系中的一个中国原则。对此,中国大陆也不得不做出坚决回应,加大以军事手段震慑“台独”的力度。近期一连串大陆军机军舰在台海周边活动,不仅是对台湾民进党当局的震慑,同时也是对美国试图突破中美关系底线的警示和警告。当前台海局势高度紧张的根源毫无疑问是美国一手造成的。事实上,如果没有美国打台湾牌,提升美台关系,为民进党当局走向“台独”撑腰,显然也就不会引发中国大陆在台海地区做出强烈军事反应。所以,台湾问题国际环境变差是美国有意为之,台海局势陷入动荡也是美国有意引导、制造的。 


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