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中评智库:台在美印太战略角色虚实

http://www.CRNTT.com   2021-08-22 00:02:13  


 
  四、特朗普政治遗产,是否为拜登提供在印太战略中与中国对弈的筹码

  BBC在2021年1月20日有篇分析说:从新冠疫情到满目疮痍的美国经济, 今天走马上任的拜登在宣誓就职正式成为美国第46任总统后,将面临许多棘手的难题,其中许多与特朗普前四年执政期间留下的政治遗产有关。而台湾问题就是这些问题中的一环。因为在拜登就职前两周,特朗普政府仍在台湾问题上动作频频向北京施压,包括解除了在美台关系上所有自设的往来限制,并宣布美国驻联合国大使克拉夫特将会到访台湾。虽然克拉夫特访台最终因政府过渡交接问题取消,但这使得外界对特朗普的继任者拜登的对台政策更添关注。BBC报道引述分析指出,特朗普4年来留下的对台政治遗产,是否为拜登提供了在后续印太战略架构下与中国对弈的筹码,能够在其他争议上与北京讨价还价,引发了本文的兴趣。

  就像全球台湾研究中心(GTI)研究员张倚维也曾经表示,特朗普透过一连串法案,意图迫使拜登继承自己留下的(台湾)海峡政策,并试图让这份政治遗产在未来数十年的美中竞争中凸显,特朗普的政策是证明,美国实际上可以容忍更紧张的美中关系。

  张倚维同时分析,未来如何处理这份遗产是拜登的挑战之一,目前拜登团队因为交接工作上的阻碍,尚未全面掌握美国政府既有的协议、承诺,而国务院取消美台交流限制,给了拜登阵营一个机会创造自己的沟通框架。过去拜登也多次传达过支持台湾的立场,包括国务卿人选布林肯、印太事务协调官康贝尔等人,遵循或打破特朗普的举措都是必须深思熟虑的重要决策。

  如果说,特朗普执政四年留下的对台遗产,是否为拜登提供筹码,以为他在将来任期之内可与北京在其它有争议问题上讨价还价?这样的说法至少在现在看来,似乎是越来越贴切,因为与台湾在内的一些盟友结盟,应是拜登面对中共最有力的武器。但不可讳言的,这样的布局也会为美国政府带来挑战。 

  其实拜登在2021年1月的就职演说中,已有布局未来美国在全球战略中角色的构想,当然印太战略框架的架设就应是其中一环。他说:“我们将修补我们与盟国的关系,再次与世界往来,不是为了面对昨天的挑战,而是今天和明天的挑战。我们将不是藉着我们力量的典范来领导,而是凭藉我们典范的力量。”

  而且拜登亦表示会跟其他国家恢复合作,承诺修补过往的同盟,并再次与世界连结,表明美国将成为世界和平、进步和安全的“强大和可信任伙伴”。 


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