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中评智库：两岸融发需重视整体治理

http://www.CRNTT.com   2021-09-25 00:03:47

国台办也在20个省市授牌设立了76个海峡两岸青年就业创业基地和示范点，共入驻或服务台企及团队约2,000个，累计超过10,000名台湾青年在基地和示范点实习、就业、创业，超过70,000人次的台湾青年参与基地和示范点举办的各类交流活动。 　　在大陆200多所高校就职的台湾教师已有1600多人，72名台湾专业人才入选了国家“千人计划”。在大陆工作的台湾研究人员申报2018年国家社科基金年度项目和青年项目课题157项，其中立项58项。国家艺术基金收到12个与台湾地区的机构或单位开展合作项目的申请，还有19位台湾艺术家申报青年艺术创作人才项目。 　　在中央引导，各地方政府良性竞争下，已有超过102个地方，结合当地实际出台落实31条措施的具体实施意见，其中包括28个省、自治区、直辖市，12个副省级城市，57个地级市，1个市辖区和4个县级地方以上，结合了当地的实际情况，推出具体施行方法。 　　但不容讳言，两岸融合发展在治理体系与治理能力现代化的高标准要求下，仍有发展更好的空间，其中包括： 　　(一)许多地方积极推出配合中央31、26、11、22条等惠台措施的政策，但政策目标的整合性稍嫌不足，使得一般台胞无法完全理解与有效地实际应用，影响融合发展的政策效果。 　　(二)大陆各地颁发的政策涉及许多政府职能部门，权责的明确性与部门的协调性还有加强空间，甚至有些非涉台部门还不太瞭解相关惠台措施的内容，无法及时有效落实融合发展的政策目标。 　　(三)各地台办虽是惠台措施的主要权责窗口，但相关政府部门落实政策的具体流程、申请资料、联系方式等信息不见得公开，使得许多事务仍需经由台办转知与沟通，降低政策执行的效率与效能。 　　(四)各部门都有涉台事务的资讯，但是信息的及时更新、主动搜集、汇整管理、共享与整合等有所欠缺，使得后续的政策研拟、执行、评估，无法准确有效推进融合发展的目标与效果。 　　(五)台胞碍于参与大陆团体的资格，所以生活范围与咨询对象，仍多属台胞生活圈，实际的参与管道稍嫌欠缺，甚至也不瞭解大陆的政治经济社会等制度，因此以融合发展推进的两岸认同还需强化。

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