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中评智库：美国“制中强台”战略有效吗？

http://www.CRNTT.com   2021-11-29 00:08:08

二、停泊与飞航台湾的尝试 　　2016年“2049计划研究所”主席、美国国防部前印太安全事务助理部长薛瑞福（Randall Schriver）撰文“美军应该考虑把船舰（由香港）改停靠在整补条件相当的高雄港，以示为对台湾民主的支持”。〔17〕于是，美舰停泊高雄一开始便被美国蒙上政治目的。 　　2018年10月美国海军研究办公室的科学研究船“汤玛斯号”停泊高雄港，从4月份至10月份已经停泊4次，依据美国国防部的说法，科考船是跟台湾大学海洋研究所、大气科学系的合作研究，单纯的科研计划。然而台湾媒体报道时认为，船上是有官兵，本质上就是军舰，“是用细微政治操作，达成重大战略意义的手段”。〔18〕 　　至于飞航方面更是跨出一大步，基本上有两种型式，军机降落台湾，2021年6月6日美军C-17战略运输机、7月15日美军一架C-146A型战术运输机降落松山机场，7月15日N3755P的民用（军机）C-130型货机降落桃园机场。美方的行为已经逾越了“一中政策”的底线。 　　飞越台湾领空，2020年6月9日美军1架“C-40快船式”（Boeing C-40 Clipper）行政专机从基隆进入台湾领空，沿台湾西部向南飞行，由台南外侧离开并向西飞。2020年10月21日美国空军太平洋司令部承认一架美国空军RC-135W铆接型电战机于当日稍晚时，进入台湾北部上空飞行。2021年8月26日美军1架C-37A行政专机，当天下午5时许从台湾西南方海域飞入防空识别区，再进入台湾领空，最后飞越恒春半岛上空朝东北方前进，途经台东近海、花莲外海，最终在日本降落。 　　三、海上自由航行 　　自由航行是美国维系海权重要手段，其目的有三：一是保证全球公域迅速到达的战略要求；二是纠正沿海国家过度主张的海洋权利；三是履行军事威慑的政治目的。从美国的观点来看，中国在南海的主权主张、吹沙造岛行为、扩大领海水域范围，让美国海权受到影响。美国一方面透过国际仲裁否定中国在南海的主权主张，但“（干预或胁迫）要想成功，民主国家必须决定性的使用武力”。〔19〕美国主要是透过军事威慑行动，成为必要的选择。

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