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中评智库:打造两岸共同市场不能断

http://www.CRNTT.com   2022-02-11 00:07:04  


 
  三、新时代打造两岸共同市场的几点思考

  从新时期打造两岸共同市场的宏观层面看:一方面,中国大陆经过四十余年的改革开放和经济发展,经济基础已较为坚强。如,在对外开放方面,大陆平均关税总水平从2001年的15.3%下降到目前的9%左右,其中农产品平均关税从18.8%降低到15%左右;货物进出口总额从2002年的6208亿美元,增加到了2020年的44670亿美元,年均增长11.6%,累计形成的货物贸易顺差达到5.16万亿美元;2002—2020年,大陆累计利用外国直接投资超过了1.4万亿美元,外商投资企业的产业分布和企业结构更加多样化;在对内改革方面,2000年以来中国大陆清理了2300多部法律法规和部门规章,使中国的市场准入条件更加透明和规范;整体经济具有较强的竞争力,具备打造两岸共同市场的整体实力,通过人大、国务院各部门修订325件,废止830件,范围涉及货物贸易、服务贸易、知识产权、投资等各个方面;地方政府清理出9万多件地方性法规、地方政府规章和其他政策措施,并分别进行了修改和废止处理。市场经济体制已经初步建立,市场在资源配置中起决定性作用,宏观调控体系日趋完善;以公有制经济为主体,个体、私营、外资等非公有制经济共同发展的格局基本形成,经济增长方式逐步由粗放型向集约型转变。2020年,中国国内生产总值(GDP)首次突破100万亿元大关达到101万亿元人民币。按照101.6万亿人民币计算,2020年,大陆的GDP总量,应该在14.7到14.8万亿美元之间,而2019年,美国的GDP总量为21.4万亿美元左右,换言之,中国的GDP总量与美国进一步接近达到了美国的74%左右。为打造两岸共同市场累积了雄厚的物质基础。

  另一方面,研究显示,海峡两岸经济融合发展程度偏低。我们以欧盟为参照系,将两个经济区进行贸易、投资、金融、人口流动、宏观经济联动性、经济发展差异性、制度这七大指标综合测度对比发现,从动态或流量的视角看,近年来两岸经济一体化进展较快,两岸七大方面的融合指标均有上升,其原因主要是中国大陆经济快速进展创造出的商机、两岸经济联系制度的建立、经济全球化和区域经济一体化的推动力所致;同时,从静态或存量的视角看,相比欧盟两岸经济融合发展的进程尚处在起步阶段。尤其在两岸贸易、投资、金融、人口流动一体化方面,水平较低不尽人意,最主要原因是单向障碍过大,即大陆方面进入台湾的货品、资金、人员不能走台湾向海外开放之门,祇能通过专门为大陆辟出的小门进入,明显拉低了两岸经济一体化的水平。

  如今,大陆经济社会发展已迈入从量的积累向质的飞跃、点的突破向系统能力提升的重要时期。如何寻找和培育增长新动能,提升全要素生产率,推动经济长期持续增长;如何促进科技创新与实体经济的深度融合,释放两岸融合发展的潜力和动能,是摆在我们面前的重大课题。考虑到当前两岸关系,深化两岸经济合作的工作不能停、不能等,不能无所作为,同时考虑到现实情况,建议当前新时期打造两岸共同市场,可否先从以下三方面着手: 


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