【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 第9页 】

中评智库：论构建厦金试验区可行性

http://www.CRNTT.com   2022-05-06 00:01:55

总之，在严峻复杂的两岸关系形势环境背景下，两岸共同市场的构建显然是一项长期性的艰巨工程。现阶段若能寻求一个打破这种僵局的突破口，应是比较现实可行的做法。 　　三、先行构建两岸共同市场厦金试验区的可行性 　　尽管整体上推进两岸经济一体化的高级形式两岸共同市场的构建十分艰难，但并非无可作为。事实上，多年来不少专家学者已在学理上有力论证了在两岸各自有条件的局部区域（厦门与金门）先行实施较高程度的经贸自由化与次区域经济合作的可行性。⑧在当前两岸关系形势十分严峻复杂的背景下，关键性的问题是，先行构建两岸共同市场厦金试验区或者说将厦金区域作为两岸经济社会深度融合发展的突破口是否有现实可行性。 　　（一）大陆对台政策明确支持厦金区域率先“应通尽通” 　　习总书记在提出“要积极推进两岸经济合作制度化，打造两岸共同市场”政策时，还进一步阐述了其实施路径，即“两岸要应通尽通，提升经贸合作畅通、基础设施联通、能源资源互通、行业标准共通，可以率先实现金门、马祖同福建沿海地区通水、通电、通气、通桥。要推动两岸文化教育、医疗卫生合作，社会保障和公共资源共享，支持两岸邻近或条件相当地区基本公共服务均等化、普惠化、便捷化”⑨。由此可见，中央对台政策十分明确地支持厦金等两岸邻近地区率先“应通尽通”，这也是在复杂严峻的两岸关系背景下务实推进两岸共同市场构建的政策路径。过往实践也证明此为可行之策。自2018年8月起福建向金门供水工程通水，日均供水超万吨，截至2021年8月，三年福建累计向金门供水1431.61万吨。⑩2019年8月为反制“台独”分裂行径大陆暂停47个城市大陆居民赴台个人游试点，但为减轻此举对金门、马祖及澎湖的影响，9月就恢复了受理福建、浙江、江西及广东四省20个城市的“小三通”个人旅游签注申请。 　　（二）台湾当局难以公开反对两岸地方性经贸交流互动 　　尽管民进党当局为了谋“独”在整体层面抵制两岸经济一体化，但基于岛内民意压力与经济民生利益，并不便于公开反对两岸地方性与区域性经贸交流合作，有时还得摆出乐于支持的姿态。蔡英文上台后两岸仍持续举办上海与台北“双城论坛”就是例证。而厦门与金门两地经贸交流互动的敏感性远低于上海与台北，台湾当局更无公开反对的正当理由。2019年3月，台湾行政主管部门核准的《金门县第五期（2019-2022年）离岛综合建设实施方案》中，规划了金门发展六大定位，其中两项就涉及厦金区域。一是“两岸和平特区”：“金门能以其特殊地理环境与政治地位，发挥两岸政经风险管理之实验场域功能，成为促进两岸交流先行先试之和平特区”。二是“金厦旅游生活圈”：“依金厦连结方式，研拟多元方案构想，运用翔安机场航空城发展，使金门与厦门生活圈联结，发展航空物流、自由贸易区、观光旅游、国际医疗”。⑪由此可见，现行台湾当局政策中厦金区域先行更开放具有较大的可行性。事实上，以往的厦金“小三通”、“陆客金马游”等两岸先行先试的开放政策也是在上一轮民进党执政时期完成的。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 第9页 】