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中评智库：中央管治港澳思想与实践

http://www.CRNTT.com   2022-05-08 00:03:58

八、支持港澳融入国家发展大局 　　中央支持港澳在融入国家发展大局中实现更好发展。香港、澳门融入国家发展大局，是“一国两制”的应有之义，是改革开放的时代要求，也是香港、澳门探索发展新路向、开拓发展新空间、增添发展新动力的客观要求。⑲十九大报告中指出，要支持香港、澳门融入国家发展大局，全面推进内地同香港、澳门互利合作，制定完善便利香港、澳门居民在内地发展的政策措施。中央全面支持香港、澳门融入国家发展大局，丰富了新时代“一国两制”实践的内涵。融入国家发展大局，对香港、澳门来说，就是抓住共建“一带一路”、粤港澳大湾区建设等重大机遇，不断融入国家发展大局，主动对接国家重大发展战略，发挥国家坚强后盾的作用和提高自身竞争力有机结合，实现更好发展。 　　粤港澳大湾区建设是国家主席习近平亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家发展战略，是港澳融入国家发展大局的重大战略依托。2018年7月中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》。2018年10月港珠澳大桥开通，这对推进粤港澳大湾区建设具有重大意义。中央从国家规划和长期发展目标来支持、推动港澳融入国家发展大局。 　　2021年3月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》在支持港澳更好融入国家发展大局方面提出：完善港澳融入国家发展大局、同内地优势互补、协同发展机制。支持港澳参与、助力国家全面开放和现代化经济体系建设，打造共建“一带一路”功能平台。深化内地与港澳经贸、科创合作关系，深化并扩大内地与港澳金融市场互联互通。高质量建设粤港澳大湾区，深化粤港澳合作、泛珠三角区域合作，推进深圳前海、珠海横琴、广州南沙、深港河套等粤港澳重大合作平台建设。加强内地与港澳各领域交流合作，完善便利港澳居民在内地发展和生活居住的政策措施，加强宪法和基本法教育、国情教育，增强港澳同胞国家意识和爱国精神。支持港澳同各国各地区开展交流合作。⑳2 　　021年9月，《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》和《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》发布。这是中央着眼于新时代丰富“一国两制”实践作出的重大部署，对于全面推进粤港澳大湾区建设，提升粤港澳合作水平，构建对外开放新格局，具有重要意义，将进一步拓展港澳发展空间，裨益港澳更好融入国家发展大局，保持长期繁荣稳定。 　　“一国两制”是香港、澳门在融入国家发展大局中的最大优势。香港、澳门特别行政区政府应主动采取积极措施，对接国家发展战略，推动特别行政区融入国家发展大局，全面深化同内地交流合作，助力国家改革开放和构建新发展格局。 　　*基金项目：国家社科基金项目“中央对港澳全面管治权和特别行政区高度自治权的两权有机结合与依法共生理论与实施机制研究”（18BZZ117）。

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