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台湾如何侦办高官——特侦组的发展

http://www.CRNTT.com   2009-01-10 09:32:01

2008年中国国民党候选人马英九先生赢得大选，再度政党轮替。2008年11月11日陈水扁先生因贪渎等罪嫌，经“最高法院检察署”特别侦查组申请台湾台北地方法院裁定羁押在案。  　　持续的政党轮替，实为清除政治贪腐的基本机制，塑造出有利的大环境，对前朝的“政府犯罪”、“黑金犯罪”，才有所谓“转型正义”的可能性。 　　检察制度：人权维护最重要  　　特侦组的设立，固有支持的民意，引发“最高检察署”实际侦办，由地检署起诉的特殊制度，亦引起法界讨论。因为检察官如果是“举世最客观的官署”，应能循一般检察官侦查机制，即由一般检察官侦办，为何要另辟组织，额外再设立“特别检察官制度”？  　　特侦组侦办政治人物涉及刑案，如能秉持检察官的司法性格，以“举世最客观的官署”自许，则比较能保证检察官贯彻执行法律赋予的公权力；反之，难免有所疑虑。  　　需要改进之处还有一些。譬如，对特侦组的机制，即其侦查的作为或不作为，目前是采取信任态度，法治政府的机关如何监督，也还要重点探讨。  　　而对于足以影响政经情势的重大案件，检察系统应考虑设置类似日本的检察首脑会议的集体决策机制，或能在内部形成适当的制衡，并确保检察权力的正确行使。  　　若干在野人士质疑，特别检察机关或某些检察首长侦办案件，其对象似乎集中绿营政治人物。为了解除这项质疑，应建立起客观的办案流程与标准，即在法制及个案的程序处理上，力求严谨、审慎，如此方能兼顾刑事司法三大要求，而使检察官保有“司法独立性”。  　　毕竟，检察制度是启蒙思维之后才出现的“法律保障制度”，其目的在于维护人权、维护法律客观性。旧时代纠问法官与警察，操控刑事司法权的全部，而检察官制度的兴起，在于对抗警察、法官的权力滥用，保障犯罪嫌疑人的刑事人权，是刑事司法的“革命”制度。

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