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台湾以观察员出席WHA体现两岸大智慧

http://www.CRNTT.com   2009-04-30 08:46:27

实际上，在两岸关系被陈水扁弄得紧张绷僵之时，虽然陈水扁本人曾亲自写信给世界卫生组织秘书长陈冯富珍“叩门”，要求以“台湾”之名、“观察员”身份出席世界卫生大会，但该信函却遭到世界卫生组织秘书处原函退回。但在马英九上台后，以谈判代替对抗，不搞“台独”，使到两岸关系气氛趋于和缓方向，却是由世界卫生组织秘书长陈冯富珍主动致函台湾“卫生署长”叶金川，邀请他以“观察员”身份出席世界卫生大会。这两者间形成了强烈对比，折射出两岸关系和缓的重要性和关键性。 　　海峡两岸恢复谈判后，大陆方面一直就在为争取让台湾以合适的身份参加世界卫生组织的活动，积极地努力活动。一方面，针对台湾官民的渴望焦急心情，多次进行抒缓。比如，胡锦涛去年底在纪念《告台湾同胞书》发表三十周年座谈会上就表示，“对于台湾参与国际组织活动问题，在不造成‘两个中国’、‘一中一台’的前提下，可以通过两岸务实协商作出合情合理安排”。温家宝也在今年全国人大闭幕后的记者会上说，“对于涉及台湾同胞利益的一些国际组织，我们会做出合情合理的安排。我们愿意就此进行协商”。而据台湾媒体报导，自去年以来，每当台湾参加世界卫生组织活动的情况有进展，国台办主任王毅都第一时间向连战通报。另一方面，自去年五月开始，北京就台湾参世界卫生组织活动的方式等问题进行研究，并通过各种方式与台湾方面进行讨论。最后，取得了最大的公约数，决定台湾方面以“观察员”的身份，出席世界卫生大会。 　　现在采取的台湾以“中华台北”的名义、“观察员”的身份出席世界卫生大会，确是符合两岸共同愿望，又符合《世界卫生组织组织法》规定的适当办法。其一，连台湾方面都知道，《世界卫生组织组织法》规定，世界卫生组织的成员体是主权国家，台湾方面没有资格成为其成员。但《世界卫生组织组织法》同时亦规定，卫生实体可以观察员身份出席世界卫生大会。而在过去几年，世界卫生组织的一些成员体也有台湾以观察员身份出席世界卫生大会的建议。其二，台湾卫生实体是采用了类似“奥运模式”，以“中华台北”的名义，作为“观察员”出席世界卫生大会，符合台湾参加国际组织活动的规律。其三，采用了由世界卫生组织秘书长发邀请函的方式，而不是由“世界卫生大会决议”的固定方式，应是属于“逐年邀请”。既能满足到台湾民众的迫切需要，又能防止倘民进党在重新上台后，利用世界卫生大会的舞台来进行“台独”分裂活动。 　　值得注意的是，陈冯富珍的邀请函，是邀请“中华台北卫生署”，并致给叶金川署长，这等于是承认了台湾“卫生署”这个官方机构，默认了两岸分裂分治的事实。这个灵活的做法，既是实事求是，又能在一定大呈度上消解民进党所谓“矮化”、“丧权”的叫嚣。其实，第三次“陈江会谈”所签署的几个协议尤其是两岸进行区际刑事司法协助的协议，就有国际学者认为，这等于是北京间接承认两岸分裂分治但却并未脱离一个中国的事实。既然如此，就为台湾参与世界组织活动提供了广阔的空间。

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