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蔡宏明：两岸应建新型经贸协商机制

http://www.CRNTT.com   2009-11-26 00:13:36

未来两岸经贸协商的方向与重点 　　在谈到未来两岸经贸协商的方向与重点时，蔡宏明说，从去年以来，两岸的经贸已经进入双向自由化阶段。这样的双向自由化阶段，所涉及的产业利益是，台湾的厂商想积极拓展大陆的内销和服务业市场；而大陆的企业也想要藉由对台湾产品的出口、甚至于到台湾投资，不管是制造业还是服务业，从与台湾的企业合作里面去争取台湾管理技术的学习效果，以及瞭解到底台湾企业如何拓展国际市场，而达到两岸共同拓展国际市场的目的，甚至于争取进入台湾的内需市场。 　　特别是今天有许多台商在中国大陆投资，如果大陆的金融、保险、证券、服务业者能够到台湾投资，也可以跟这些在大陆台商在台的母公司建立一定的合作关系，而这样的合作关系，更有利于这些大陆企业在大陆提升市场占有率。 　　换句话说，这样的双向往来问题，会成为未来两岸经贸往来的一个重要课题。那么这些重要课题未来如何呈现呢？如果从ECFA的协商角度来看，就是要建立一个未来双方如何去针对双向往来的经贸发展需求，提供一个可预测、透明化的经营环境。这样一个经营环境的维系，需要透过双方协商。这样的协商当然要参考WTO的规范、适应双方当前的产业经济与市场开放的条件。 　　所以，在关税方面，未来双方除了要谈大陆可以向台湾哪些产品提前降低关税之外，对于两岸货品贸易如何走向自由化等，都是讨论重点。除了商品贸易之外，台湾也希望在服务业的贸易上，也能够提前开放；特别像金融服务业、物流服务项目。当然这样一个提前开放的清单，会涉及到双方，包括中国大陆的企业进入台湾市场的需求。这会是未来两岸讨论的重点。 　　至于提前收获以外的进一步自由化所需要的谈判时间，未来双方会持续讨论，在一定的期间之内，彼此提出开放的清单。 　　台湾准备好签署ECFA吗 　　被问及台湾是否准备好ECFA时，蔡宏明说，其实，“双方都还在准备”，“就我的理解，目前双方都正在积极准备相关的谈判工作，这中间当然包括ECFA的协定架构应该包含哪些项目”。 　　为什么这样说呢？蔡宏明说，根据他的理解，大陆去年的研究还是着重在两岸经济合作机制的研究，而不像现在，直接以东盟和中国的经济合作架构协议为参考架构，去进行两岸经济合作机制的推动。去年年底胡锦涛总书记发表“胡六点”及今年两会期间温家宝总理也提出要建立两岸特色的经济合作机制等政策以后，才有比较积极的跟台湾的对接研究。 　　至于台湾，为了准备ECFA，特别是针对台湾希望大陆开放的清单，以及台湾可以对大陆开放的清单，召开过几百场跟产业界的座谈会，而目前相关的条文架构也正在研拟当中。 　　因此，蔡宏明认为，目前两岸都正在为ECFA作准备。当然这样的准备进程，如果依照大陆商务部与台湾“经济部”所建立的共识，是希望在9月间完成两岸共同的研究，然后10月开始进行协商，然后希望在今年年底之前，正式进入技术性协商。 　　换句话说，胡锦涛所强调的，“力争在今年谈起来”是相当有可能的，在技术上，并没有障碍。至于未来什么时候可以达成协议，就要看双方对于所谓提前收获的项目，是不是衍生出更多的争议，或者对于协定的架构内容，有没有太大的争议产生。

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